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《藥品管理法》全文+對比解讀!

編輯:北京凱瑞科德     時間:2019-08-27       瀏覽量:

2019年(nian)8月26日,新修訂的《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國(guo)藥品管(guan)理(li)法》經十三屆全(quan)國(guo)人大常委會第十二次(ci)會議表決通過(guo),將于2019年12月1日(ri)起施行

 

本文(wen)將新(xin)版(ban)《藥品(pin)管(guan)理法(fa)》與2015年(nian)修正版(ban),進行(xing)了對比。下文(wen)藍(lan)色文(wen)字即為新(xin)版(ban)《藥品(pin)管(guan)理法(fa)》重(zhong)要修訂內(nei)容。
中華人民(min)共和國藥品管理法
 
(1984年(nian)9月(yue)20日第(di)(di)(di)六(liu)屆(jie)全(quan)國(guo)人(ren)(ren)民代表大(da)會(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)第(di)(di)(di)七(qi)(qi)次(ci)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)通過  2001年(nian)2月(yue)28日第(di)(di)(di)九屆(jie)全(quan)國(guo)人(ren)(ren)民代表大(da)會(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)第(di)(di)(di)二(er)十次(ci)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)第(di)(di)(di)一次(ci)修(xiu)訂根(gen)據2013年(nian)12月(yue)28日第(di)(di)(di)十二(er)屆(jie)全(quan)國(guo)人(ren)(ren)民代表大(da)會(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)第(di)(di)(di)六(liu)次(ci)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)《關(guan)于(yu)修(xiu)改〈中(zhong)華人(ren)(ren)民共(gong)和國(guo)海(hai)洋環境(jing)保(bao)護法(fa)〉等七(qi)(qi)部法(fa)律(lv)的決(jue)定》第(di)(di)(di)一次(ci)修(xiu)正(zheng)根(gen)據2015年(nian)4月(yue)24日第(di)(di)(di)十二(er)屆(jie)全(quan)國(guo)人(ren)(ren)民代表大(da)會(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)第(di)(di)(di)十四次(ci)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)《關(guan)于(yu)修(xiu)改〈中(zhong)華人(ren)(ren)民共(gong)和國(guo)藥品管理(li)法(fa)〉的決(jue)定》第(di)(di)(di)二(er)次(ci)修(xiu)正(zheng)  2019年(nian)8月(yue)26日第(di)(di)(di)十三屆(jie)全(quan)國(guo)人(ren)(ren)民代表大(da)會(hui)(hui)(hui)常(chang)務(wu)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)第(di)(di)(di)十二(er)次(ci)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)第(di)(di)(di)二(er)次(ci)修(xiu)訂)
 
目  錄
 
第一章 總  則
第二章 藥品研制和注(zhu)冊
第三章 藥品(pin)上市許可持(chi)有人
第(di)四章 藥品生(sheng)產
第五章(zhang) 藥品經營
第六章 醫療機(ji)構藥事管理
第七章 藥(yao)品(pin)上市后管(guan)理
第八章 藥(yao)品(pin)價格(ge)和(he)廣告
第九章 藥品儲(chu)備和供應
第十章 監(jian)督(du)管(guan)理
第十(shi)一(yi)章 法律責任
第十二章 附  則
 
解讀:專設第二章(zhang)“藥品(pin)研制和注冊(ce)”、第三(san)章(zhang)“藥品(pin)上(shang)市許可持有人”、第七章(zhang)“藥品(pin)上(shang)市后(hou)管理”、第九章(zhang)“藥品(pin)儲備和供應”,調整“藥品(pin)管理”“藥品(pin)包裝的(de)管理”相應內容至其(qi)他章(zhang)節。
 
第一章 總  則
第一條 為了加強藥品管理,保證藥品質量,保障公(gong)眾用藥安全和(he)合法權(quan)益保(bao)護和促進公眾健康,制定本法。
 
第二條(tiao) 在中華人民(min)共(gong)和國境內(nei)從事(shi)藥品研制、生(sheng)產、經營、使用和監督(du)管理(li)活動,適用本法。
本法所稱藥品,是指用于預防、治療、診斷人的疾病,有目的地調節人的生理機能并規定有適應癥或者功能主治、用法和用量的物質,包括中藥(yao)、化學(xue)藥(yao)和(he)生物制(zhi)品等。
解讀:將藥(yao)(yao)品(pin)定義由附(fu)則調整至(zhi)總則,并將分(fen)類“中藥(yao)(yao)材、中藥(yao)(yao)飲片、中成(cheng)藥(yao)(yao)、化(hua)學(xue)原料藥(yao)(yao)及其制(zhi)(zhi)劑、抗生(sheng)素、生(sheng)化(hua)藥(yao)(yao)品(pin)、放(fang)射(she)性藥(yao)(yao)品(pin)、血清(qing)、疫苗(miao)、血液(ye)制(zhi)(zhi)品(pin)和診斷藥(yao)(yao)品(pin)等”簡化(hua)為“中藥(yao)(yao)、化(hua)學(xue)藥(yao)(yao)和生(sheng)物(wu)制(zhi)(zhi)品(pin)等”。
 
第三條 藥(yao)品管(guan)理(li)應(ying)當以人民健(jian)康為中心,堅(jian)持(chi)風險(xian)管(guan)理(li)、全程管(guan)控、社會(hui)共治的(de)原則(ze),建立科學、嚴格的(de)監(jian)督管(guan)理(li)制度,全面提升(sheng)藥(yao)品質量,保障藥(yao)品的(de)安全、有效、可及。
解讀(du):把藥(yao)品(pin)管理和人民的(de)(de)健康緊密(mi)的(de)(de)結(jie)合起來,鮮明地提出藥(yao)品(pin)管理應當以人民健康為中(zhong)心(xin)。在整個藥(yao)品(pin)管理全過程的(de)(de)制度(du)設計中(zhong)都(dou)堅持(chi)體現這(zhe)個理念(nian)。
堅(jian)持風(feng)險管(guan)理(li),將(jiang)風(feng)險管(guan)理(li)理(li)念貫穿于藥品研制、生產、經營、使用、上市(shi)后管(guan)理(li)等各(ge)個環節,堅(jian)持社會共治。
 
第四條 國家(jia)發展現(xian)代藥和傳統藥,充分發揮其在(zai)預(yu)防、醫療和保健中的(de)作(zuo)用。
國家保護野生藥材資源和中藥品種,鼓勵培育(yu)道地中藥材。
 
第五條 國家鼓(gu)勵研(yan)究和(he)創制新藥(yao),保護公民、法人和(he)其他組織研(yan)究、開發新藥(yao)的合(he)法權益(yi)。
解讀:鼓勵藥物研發創新。
 
第六條(tiao) 國家對藥(yao)品管(guan)理實行藥(yao)品上市(shi)許可持有人制(zhi)(zhi)度。藥(yao)品上市(shi)許可持有人依法對藥(yao)品研制(zhi)(zhi)、生產、經營、使(shi)用全過程(cheng)中藥(yao)品的安(an)全性(xing)、有效性(xing)和質量可控性(xing)負責。
解讀:實施藥品上市許可人(ren)制度,明確藥品全(quan)生命周期(qi)質量安(an)全(quan)責任。
 
第七條 從(cong)事(shi)藥品研制、生(sheng)產、經(jing)營(ying)、使(shi)用(yong)活動,應當遵守法律(lv)、法規、規章、標準(zhun)(zhun)和規范,保證全(quan)過程信息真實、準(zhun)(zhun)確、完整和可追溯。
解讀:強化藥品全過程(cheng)信息要求。
 
第八條 國務院(yuan)藥品(pin)監督管(guan)理部(bu)門(men)主管(guan)全國藥品(pin)監督管(guan)理工(gong)作。國務(wu)院有(you)(you)關部門在各(ge)自職(zhi)責范圍內負(fu)責與藥品有(you)(you)關的監督(du)管理(li)工(gong)作。國(guo)務(wu)院藥(yao)品(pin)監(jian)督管理(li)部(bu)門(men)配(pei)合國(guo)務(wu)院有關部(bu)門(men),執行國(guo)家(jia)藥(yao)品(pin)行業(ye)發展規劃和產(chan)業(ye)政策。
省、自治(zhi)區、直轄市人民政府藥(yao)品(pin)監(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)部門負(fu)責本(ben)行政區域內的藥(yao)品(pin)監(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)工作。設區(qu)的市級(ji)、縣級(ji)人民政府(fu)承(cheng)擔藥品監督管理職責的部門(以下稱藥品監督管理部門)負責本行政區域內的藥品監督管理工作。縣(xian)級以上地方人(ren)民政府有(you)關(guan)部門(men)在各自職(zhi)責范(fan)圍內負責與藥(yao)品有(you)關(guan)的監督管理工(gong)作。
第九條 縣級以上地方(fang)人民政(zheng)府(fu)對(dui)本(ben)行政(zheng)區域內(nei)的(de)藥(yao)品監督(du)(du)管理(li)工(gong)(gong)作負(fu)責(ze),統一(yi)領導、組織、協(xie)調本(ben)行政(zheng)區域內(nei)的(de)藥(yao)品監督(du)(du)管理(li)工(gong)(gong)作以及藥(yao)品安全突(tu)發事(shi)件(jian)應對(dui)工(gong)(gong)作,建立健全藥(yao)品監督(du)(du)管理(li)工(gong)(gong)作機制和信息(xi)共(gong)享機制。
第十(shi)條 縣級以上(shang)人民政府應當(dang)將藥(yao)(yao)品(pin)安全工(gong)(gong)作納入本(ben)級國民經濟和社(she)會(hui)發(fa)展規劃,將藥(yao)(yao)品(pin)安全工(gong)(gong)作經費列入本(ben)級政府預算,加強藥(yao)(yao)品(pin)監督管理能力建設,為藥(yao)(yao)品(pin)安全工(gong)(gong)作提供(gong)保障。
解讀:增加縣級以上地方(fang)人民(min)政府職責。
 
第十一條(tiao) 藥品(pin)監督管理(li)部門設置(zhi)或者指定的藥品(pin)專業技(ji)術(shu)機構,承(cheng)擔依法實施(shi)藥品(pin)監督管理(li)所(suo)需的審評、檢驗(yan)、核查、監測(ce)與評價等工作。
 
第十二條(tiao) 國(guo)家建立健全藥(yao)品(pin)追溯(su)制度(du)。國(guo)務院藥(yao)品(pin)監督(du)管理(li)部門應當制定(ding)統(tong)一的藥(yao)品(pin)追溯(su)標準和規(gui)范(fan),推進藥(yao)品(pin)追溯(su)信息互通互享,實現(xian)藥(yao)品(pin)可追溯(su)。
國家建立藥物警戒(jie)制度(du),對藥品不良反應及(ji)其(qi)他與用(yong)藥有關的有害反應進行(xing)監測(ce)、識別、評估和控制。
解讀:建立健全(quan)藥(yao)品追溯制度(du),建立藥(yao)物警(jing)戒(jie)制度(du)。
 
第(di)十三條(tiao) 各級人民政府(fu)及其有關(guan)部(bu)門、藥品行業(ye)協會等應當加強(qiang)藥品安全宣傳教(jiao)育,開展藥品安全法(fa)律法(fa)規等知識(shi)的(de)普及工作。
新(xin)聞(wen)媒體應(ying)當(dang)開展藥品(pin)安全(quan)法律法規等知(zhi)識的公益宣(xuan)傳,并對藥品(pin)違法行為進行輿論監督。有(you)關(guan)藥品(pin)的宣(xuan)傳報道應(ying)當(dang)全(quan)面、科學、客觀、公正。
第十四條 藥(yao)品行(xing)(xing)業(ye)協會(hui)應(ying)當(dang)加(jia)強(qiang)行(xing)(xing)業(ye)自律(lv),建立健全行(xing)(xing)業(ye)規范(fan),推(tui)動行(xing)(xing)業(ye)誠信(xin)體(ti)系建設,引導和督促會(hui)員依(yi)法開(kai)展(zhan)藥(yao)品生產經營等活動。
第(di)十五條 縣級以上(shang)人(ren)民(min)政府及(ji)其有關部門(men)對(dui)在(zai)藥品研制、生產、經(jing)營、使用和監(jian)督管理(li)工作(zuo)中(zhong)做(zuo)出突出貢(gong)獻的單位(wei)和個人(ren),按照國家有關規(gui)定給予表彰、獎勵。
解讀:強化(hua)藥(yao)品(pin)安全“社會共治”的理(li)念,強化(hua)地方政府(fu)、有(you)關部門、藥(yao)品(pin)行業協會、新聞媒(mei)體等各方面的責(ze)任(ren),齊心合(he)力共同保障藥(yao)品(pin)安全。
 
第二章藥(yao)品(pin)研制和注(zhu)冊(ce)
第十(shi)六條 國家支持(chi)以臨床價值為導向、對(dui)人的(de)(de)疾病具有(you)明確或者特殊療(liao)效的(de)(de)藥(yao)物創新(xin),鼓勵(li)具有(you)新(xin)的(de)(de)治療(liao)機(ji)理、治療(liao)嚴重危及(ji)生命的(de)(de)疾病或者罕見(jian)病、對(dui)人體具有(you)多(duo)靶向系統性調節(jie)干預功能等的(de)(de)新(xin)藥(yao)研制(zhi),推(tui)動藥(yao)品技術進步。
國家鼓勵運用現代科學技(ji)術和(he)傳統中藥(yao)(yao)(yao)研(yan)究(jiu)方法開(kai)展(zhan)中藥(yao)(yao)(yao)科學技(ji)術研(yan)究(jiu)和(he)藥(yao)(yao)(yao)物開(kai)發,建立和(he)完善符合中藥(yao)(yao)(yao)特點的技(ji)術評價(jia)體系,促進中藥(yao)(yao)(yao)傳承創新。
國家(jia)采取有效措施(shi),鼓勵兒童(tong)用藥品的研制和創新(xin),支(zhi)持開發符合兒童(tong)生理特征的兒童(tong)用藥品新(xin)品種、劑型和規(gui)格,對兒童(tong)用藥品予以優(you)先審(shen)評審(shen)批(pi)。
解讀:明確鼓勵(li)方(fang)向,重點支持以臨床價值為(wei)導向,對(dui)人體(ti)疾病(bing)具有(you)明確療效(xiao)的(de)藥物創新;鼓勵(li)和促(cu)進(jin)兒童用藥的(de)研制和創新,予(yu)以優先審(shen)評審(shen)批。
 
第十七條 從事藥品研制活動,應當遵(zun)守(shou)藥物非臨(lin)床研(yan)究質(zhi)(zhi)量管理規(gui)范、藥物臨(lin)床試驗(yan)質(zhi)(zhi)量管理規(gui)范,保證藥品研(yan)制全過(guo)程(cheng)持續(xu)符合(he)法定要求(qiu)。
藥(yao)(yao)物非臨床(chuang)研究質(zhi)量(liang)管理(li)(li)規(gui)范(fan)、藥(yao)(yao)物臨床(chuang)試驗質(zhi)量(liang)管理(li)(li)規(gui)范(fan)由國(guo)務院藥(yao)(yao)品(pin)監督(du)管理(li)(li)部(bu)門會同國(guo)務院有關部(bu)門制定。
解讀(du):嚴格管理藥(yao)品(pin)研制環節(jie)。
 
第十八條 開(kai)展藥物非臨(lin)床(chuang)研究(jiu),應(ying)(ying)當符合國(guo)家有(you)關規定(ding),有(you)與(yu)研究(jiu)項目相適應(ying)(ying)的人員、場地、設備、儀器和管理制度,保證有(you)關數(shu)據、資料和樣(yang)品的真實性(xing)。
第十九(jiu)條(tiao) 開展藥物(wu)臨床試驗(yan),應當按(an)照國(guo)務(wu)院藥品監(jian)督管(guan)理(li)部門的規定如(ru)實報送(song)研制方法、質量指標、藥理(li)及毒理(li)試驗(yan)結果等有關數(shu)據、資料(liao)和樣品,經國(guo)務(wu)院藥品監(jian)督管(guan)理(li)部門批準。國務院(yuan)藥品監(jian)督管理部門(men)應當自受(shou)理臨床試(shi)驗(yan)申(shen)(shen)請之日(ri)起六十個(ge)工作(zuo)日(ri)內(nei)決(jue)定是(shi)否同意并(bing)通(tong)知臨床試(shi)驗(yan)申(shen)(shen)辦者,逾(yu)期未通(tong)知的(de),視為同意。其(qi)中,開展生物等效性(xing)試(shi)驗(yan)的(de),報國務院(yuan)藥品監(jian)督管理部門(men)備案。
開(kai)展藥(yao)物臨(lin)床(chuang)試驗,應當在具備相應條件的(de)臨(lin)床(chuang)試驗機(ji)構進(jin)行(xing)。藥(yao)物臨(lin)床(chuang)試驗機(ji)構實行(xing)備案管(guan)理,具體辦(ban)法由國(guo)務院藥(yao)品監督管(guan)理部門、國(guo)務院衛生健康主管(guan)部門共同制定。
解讀:將臨床(chuang)試(shi)驗由審批制改為到期默示許可制,對(dui)生物(wu)(wu)等效性試(shi)驗以(yi)及(ji)藥(yao)物(wu)(wu)臨床(chuang)試(shi)驗機構實行備案管理。藥物臨床試驗(yan)機構(gou)實行備案管理(li)。
 
第二(er)十條 開展藥物(wu)臨(lin)床試(shi)驗(yan),應當符合(he)倫(lun)理原則,制(zhi)定臨(lin)床試(shi)驗(yan)方(fang)案,經倫(lun)理委員會審查同意(yi)。
倫(lun)理(li)委員會應當建(jian)立倫(lun)理(li)審查(cha)工作制度,保證倫(lun)理(li)審查(cha)過程獨立、客觀、公正,監(jian)督(du)規范開(kai)展藥物臨床試(shi)驗(yan),保障受試(shi)者合法權益,維護社會公共利益。
第二十(shi)一條 實施(shi)藥(yao)物臨床試(shi)驗(yan),應當向(xiang)受試(shi)者(zhe)或(huo)者(zhe)其(qi)監(jian)護人如(ru)實說(shuo)明(ming)和解釋(shi)臨床試(shi)驗(yan)的目的和風險等詳細情(qing)況(kuang),取得受試(shi)者(zhe)或(huo)者(zhe)其(qi)監(jian)護人自愿簽署(shu)的知(zhi)情(qing)同意書,并采取有效措施(shi)保護受試(shi)者(zhe)合法(fa)權(quan)益(yi)。
第二十(shi)二條 藥物臨床試(shi)(shi)(shi)驗期間,發現存(cun)在(zai)安全(quan)性問題或者(zhe)其他風險的,臨床試(shi)(shi)(shi)驗申辦者(zhe)應當(dang)及時調整(zheng)臨床試(shi)(shi)(shi)驗方案、暫停或者(zhe)終止(zhi)臨床試(shi)(shi)(shi)驗,并(bing)向(xiang)國(guo)務院藥品(pin)監督管理(li)部(bu)門(men)報告(gao)。必(bi)要時,國(guo)務院藥品(pin)監督管理(li)部(bu)門(men)可以責令調整(zheng)臨床試(shi)(shi)(shi)驗方案、暫停或者(zhe)終止(zhi)臨床試(shi)(shi)(shi)驗。
第二十三(san)條 對正在(zai)開展(zhan)臨床試驗的(de)(de)用于(yu)治療嚴重危及生命且尚(shang)無(wu)有效(xiao)治療手段的(de)(de)疾病(bing)的(de)(de)藥物(wu),經醫學觀察可能獲益,并且符合倫(lun)理原則的(de)(de),經審查、知情同(tong)意后可以(yi)在(zai)開展(zhan)臨床試驗的(de)(de)機構內用于(yu)其他病(bing)情相同(tong)的(de)(de)患(huan)者(zhe)。
解讀:加強臨床(chuang)試驗(yan)過程管理。
 
第二十四條 在中國境(jing)內上市(shi)的藥(yao)品(pin)(pin)(pin),應(ying)當經國務(wu)院藥(yao)品(pin)(pin)(pin)監督管理部門批(pi)準,取得藥(yao)品(pin)(pin)(pin)注冊證書但(dan)是,未實(shi)施審批管理(li)的中(zhong)藥材和中(zhong)藥飲(yin)片除外。實施(shi)審(shen)批管理(li)的中(zhong)(zhong)藥材、中(zhong)(zhong)藥飲片品種(zhong)目錄由國務院藥品監督管理(li)部門會同國務院中(zhong)(zhong)醫(yi)藥主管部門制定(ding)。
申(shen)請藥品(pin)注冊,應當提供(gong)真實、充分、可(ke)靠的數據、資(zi)料(liao)和樣(yang)品(pin),證明藥品(pin)的安全(quan)性(xing)、有效性(xing)和質量可(ke)控性(xing)。
解讀:保證藥品全過(guo)程信息真實、轉卻、完整。
 
第二十五條 對申請注冊的藥品,國務院藥品監督管理部門應當組織藥學、醫學和其他技術人員進行審評,對藥品的安(an)全性(xing)、有效性(xing)和(he)質量(liang)可控性(xing)以及申(shen)請人的質量(liang)管理(li)、風險防控和(he)責任賠償等能力進行審查;符合條(tiao)件的,頒(ban)發(fa)藥品注冊證書(shu)。
國務院藥品監(jian)督(du)管理部(bu)門在審(shen)批藥品時,對化學(xue)原料藥一(yi)并(bing)(bing)審(shen)評(ping)審(shen)批,對相關輔料、直接接觸(chu)藥品的包裝材料和容器一(yi)并(bing)(bing)審(shen)評(ping),對藥品的質量標準、生產(chan)工藝、標簽和說明書一(yi)并(bing)(bing)核準。
本(ben)法所稱輔料,是指生產藥品和調配處方時(shi)所用的(de)賦形劑和附加(jia)劑。
解讀:實(shi)施原料(liao)、輔料(liao)、包材(cai)關聯審(shen)評審(shen)批制度。
 
第二(er)十六條 對治療(liao)嚴重危及(ji)生(sheng)(sheng)命且尚無有效治療(liao)手段的(de)(de)疾病以(yi)及(ji)公共衛(wei)生(sheng)(sheng)方面急需的(de)(de)藥(yao)品,藥(yao)物臨床試驗已有數據顯示(shi)療(liao)效并能預測(ce)其臨床價值的(de)(de),可以(yi)附條件批準,并在藥(yao)品注冊證書中(zhong)載明相關(guan)事項。
解讀:建立附條件(jian)審批制度。
 
第二十七條 國務院藥(yao)品監督管理(li)部門(men)應當(dang)完善藥(yao)品審(shen)評審(shen)批(pi)(pi)工作制(zhi)度(du),加(jia)強能力建設,建立健全(quan)溝(gou)通交流、專(zhuan)家(jia)咨詢等機制(zhi),優化審(shen)評審(shen)批(pi)(pi)流程(cheng),提高審(shen)評審(shen)批(pi)(pi)效(xiao)率。
批(pi)(pi)準上市藥(yao)品(pin)的審評結論(lun)和依據(ju)應(ying)當依法(fa)公開,接受(shou)社會監督(du)。對審評審批(pi)(pi)中知悉(xi)的商(shang)業(ye)秘密(mi)應(ying)當保密(mi)。
解讀:建立溝通交流、專家咨詢等制度
 
第二十(shi)八條 藥(yao)品(pin)應當符合國(guo)家藥(yao)品(pin)標準。經國(guo)務院藥(yao)品(pin)監督管(guan)理部門核(he)準(zhun)的(de)藥(yao)品(pin)質(zhi)量標(biao)(biao)準(zhun)高于國(guo)家(jia)藥(yao)品(pin)標(biao)(biao)準(zhun)的(de),按照經核(he)準(zhun)的(de)藥(yao)品(pin)質(zhi)量標(biao)(biao)準(zhun)執行;沒有國(guo)家(jia)藥(yao)品(pin)標(biao)(biao)準(zhun)的(de),應當符合(he)經核(he)準(zhun)的(de)藥(yao)品(pin)質(zhi)量標(biao)(biao)準(zhun)。
國務院藥(yao)(yao)品監督管理部門頒(ban)布的(de)《中華人民共和國藥(yao)(yao)典》和藥(yao)(yao)品標準為國家藥(yao)(yao)品標準。
國務院藥品監督管理部門會同國務院衛生(sheng)健康主管部門組織藥典委員會,負責國家藥品標準的制定和修訂。
國務院藥品(pin)監(jian)督管理(li)部門(men)設(she)置或(huo)者指(zhi)定的(de)藥品(pin)檢驗機構負責(ze)標定國家藥品(pin)標準品(pin)、對照品(pin)。
第(di)二十九條 列入國家藥(yao)品(pin)標準的藥(yao)品(pin)名稱(cheng)為(wei)藥(yao)品(pin)通用(yong)名稱(cheng)。已(yi)經作為藥品通用名(ming)(ming)稱(cheng)的,該名(ming)(ming)稱(cheng)不(bu)得作為藥品商標(biao)使用。
 
第三章 藥(yao)品(pin)上市(shi)許可持有(you)人
第(di)三十(shi)條 藥品上市許可持有人是指取得藥品注冊證(zheng)書的企業或(huo)者(zhe)藥品研制(zhi)機(ji)構等(deng)。
藥(yao)品(pin)上(shang)市(shi)許可持有(you)人應(ying)當(dang)依(yi)照本法(fa)(fa)規定,對藥(yao)品(pin)的非臨(lin)床研(yan)究、臨(lin)床試驗、生產(chan)經營、上(shang)市(shi)后(hou)研(yan)究、不良反應(ying)監測及(ji)報告與(yu)處理等承(cheng)擔責任(ren)(ren)。其他從事(shi)藥(yao)品(pin)研(yan)制、生產(chan)、經營、儲存(cun)、運(yun)輸、使(shi)用等活(huo)動的單位和個(ge)人依(yi)法(fa)(fa)承(cheng)擔相應(ying)責任(ren)(ren)。
藥品上市(shi)許可持有人(ren)的法(fa)定代(dai)表人(ren)、主要負責人(ren)對藥品質量全面負責。
第三十一條 藥品上市許可持有人應當建立(li)(li)藥品質(zhi)量(liang)保證體系,配備專門人員獨(du)立(li)(li)負責(ze)藥品質(zhi)量(liang)管理。
藥(yao)品上市許可持有(you)人應(ying)當(dang)對受托藥(yao)品生產企業、藥(yao)品經營企業的質(zhi)量(liang)管理體系進行(xing)定(ding)期審核,監督(du)其(qi)持續具備質(zhi)量(liang)保證和(he)控制能力。
第三十二條 藥(yao)品上市許可(ke)持有人(ren)可(ke)以(yi)(yi)自(zi)行生產藥(yao)品,也可(ke)以(yi)(yi)委(wei)托(tuo)藥(yao)品生產企業(ye)生產。
藥(yao)品(pin)(pin)上市許(xu)可(ke)持有(you)(you)人自行生(sheng)產藥(yao)品(pin)(pin)的(de)(de),應當依照(zhao)本(ben)法規定取得藥(yao)品(pin)(pin)生(sheng)產許(xu)可(ke)證;委托(tuo)生(sheng)產的(de)(de),應當委托(tuo)符合條件的(de)(de)藥(yao)品(pin)(pin)生(sheng)產企業。藥(yao)品(pin)(pin)上市許(xu)可(ke)持有(you)(you)人和(he)受托(tuo)生(sheng)產企業應當簽訂委托(tuo)協(xie)議和(he)質量(liang)協(xie)議,并嚴格(ge)履(lv)行協(xie)議約定的(de)(de)義務。
國(guo)務院(yuan)藥品(pin)監(jian)(jian)督(du)(du)管理部門(men)制定(ding)藥品(pin)委托生產質量協議指南,指導、監(jian)(jian)督(du)(du)藥品(pin)上市(shi)許可(ke)持有(you)人和受托生產企業履(lv)行藥品(pin)質量保證(zheng)義務。
血(xue)液制品(pin)、麻(ma)醉(zui)藥(yao)品(pin)、精(jing)神藥(yao)品(pin)、醫(yi)療用毒(du)(du)性藥(yao)品(pin)、藥(yao)品(pin)類易(yi)制毒(du)(du)化學品(pin)不得(de)委托生產;但(dan)是,國(guo)務院藥(yao)品(pin)監督管理(li)部(bu)門(men)另有規定的除外。
第三(san)十三(san)條(tiao) 藥(yao)(yao)品(pin)上市(shi)許可持有人應當建立藥(yao)(yao)品(pin)上市(shi)放行(xing)規程(cheng),對藥(yao)(yao)品(pin)生產企業(ye)出廠放行(xing)的藥(yao)(yao)品(pin)進行(xing)審核(he),經質量(liang)受權人簽字后方(fang)可放行(xing)。不符合國家藥(yao)(yao)品(pin)標準的,不得放行(xing)。
第三十四條 藥(yao)品(pin)上市許(xu)可(ke)持(chi)有人(ren)可(ke)以自行銷售其(qi)取得(de)藥(yao)品(pin)注冊(ce)證(zheng)書的(de)藥(yao)品(pin),也可(ke)以委托藥(yao)品(pin)經營(ying)企業銷售。藥(yao)品(pin)上市許(xu)可(ke)持(chi)有人(ren)從事(shi)藥(yao)品(pin)零售活(huo)動的(de),應當取得(de)藥(yao)品(pin)經營(ying)許(xu)可(ke)證(zheng)。
藥(yao)品(pin)(pin)上市許可(ke)持(chi)有(you)人自行銷售藥(yao)品(pin)(pin)的,應當(dang)具備本法第五十二條規(gui)定(ding)的條件;委托銷售的,應當(dang)委托符合(he)條件的藥(yao)品(pin)(pin)經營(ying)企(qi)業。藥(yao)品(pin)(pin)上市許可(ke)持(chi)有(you)人和(he)受托經營(ying)企(qi)業應當(dang)簽訂委托協(xie)議,并嚴格(ge)履(lv)行協(xie)議約定(ding)的義務。
第三十五條 藥(yao)(yao)品(pin)上市許可持有(you)人、藥(yao)(yao)品(pin)生產(chan)企(qi)業(ye)、藥(yao)(yao)品(pin)經(jing)營企(qi)業(ye)委托儲存、運輸藥(yao)(yao)品(pin)的,應當對受托方(fang)的質量保證能(neng)力和風險(xian)管理能(neng)力進(jin)行評估(gu),與其簽訂委托協議(yi),約定(ding)藥(yao)(yao)品(pin)質量責任、操作規程等(deng)內容(rong),并對受托方(fang)進(jin)行監(jian)督。
第三十(shi)六(liu)條 藥(yao)(yao)品上市許可(ke)持有人、藥(yao)(yao)品生(sheng)產企業(ye)、藥(yao)(yao)品經營企業(ye)和醫療機構(gou)應(ying)當建立并實(shi)施藥(yao)(yao)品追(zhui)溯制(zhi)度(du),按照規定提供追(zhui)溯信(xin)息(xi),保(bao)證藥(yao)(yao)品可(ke)追(zhui)溯。
第三十(shi)七條(tiao) 藥品(pin)上(shang)(shang)市許可持有人(ren)應當(dang)建立年(nian)度(du)報(bao)(bao)告(gao)制度(du),每年(nian)將藥品(pin)生產(chan)銷售(shou)、上(shang)(shang)市后研究(jiu)、風險管(guan)理(li)等(deng)情況(kuang)按照規(gui)定向省、自治區、直轄市人(ren)民政府(fu)藥品(pin)監督管(guan)理(li)部門報(bao)(bao)告(gao)。
第三(san)十(shi)八條 藥品上市許可(ke)持(chi)(chi)有人為(wei)境(jing)外企業(ye)(ye)的(de),應當由(you)其(qi)指定的(de)在中國境(jing)內的(de)企業(ye)(ye)法人履行藥品上市許可(ke)持(chi)(chi)有人義務,與藥品上市許可(ke)持(chi)(chi)有人承擔連帶責(ze)任(ren)。
第(di)三十九(jiu)條 中(zhong)藥(yao)飲(yin)片(pian)(pian)生(sheng)產企業履(lv)行藥(yao)品上市(shi)許可(ke)持(chi)有人(ren)的(de)相關(guan)義務,對中(zhong)藥(yao)飲(yin)片(pian)(pian)生(sheng)產、銷(xiao)售實行全過程管理,建立(li)中(zhong)藥(yao)飲(yin)片(pian)(pian)追溯體系,保證中(zhong)藥(yao)飲(yin)片(pian)(pian)安全、有效、可(ke)追溯。
第四(si)十條 經國務院藥(yao)品監督(du)管理(li)部門批準(zhun),藥(yao)品上市許(xu)可(ke)持有人(ren)可(ke)以轉(zhuan)讓(rang)藥(yao)品上市許(xu)可(ke)。受讓(rang)方應當具(ju)備保(bao)障藥(yao)品安全性(xing)(xing)、有效性(xing)(xing)和質量可(ke)控(kong)性(xing)(xing)的質量管理(li)、風險防(fang)控(kong)和責(ze)任賠償等能力,履(lv)行(xing)藥(yao)品上市許(xu)可(ke)持有人(ren)義務。
解讀:專(zhuan)設第三章(zhang)“藥品上市許(xu)可持(chi)有人(ren)(ren)”,對持(chi)有人(ren)(ren)的條(tiao)件(jian)、權利、義(yi)務、責任等做出了全面系(xi)統的規定。
 
第四(si)章 藥品生產
第四十一條 從事藥品生(sheng)產活動,應當經所在地省、自治區、直轄市人民(min)政府藥品監督管理部門批準,取得(de)藥品生(sheng)產許(xu)可證。無藥(yao)品生產(chan)許可(ke)證的,不得生產(chan)藥(yao)品。
藥品生產許可證應(ying)當標明有效期和(he)生產范圍,到期重(zhong)新審查發證。
第四十(shi)二條 從事藥品生產活動,應當具備以下條件:
(一)有依法經(jing)過資格認定的藥學技術人(ren)員、工程技術人(ren)員及相(xiang)應的技術工人(ren);
(二)有(you)與藥品生產相適應的廠(chang)房(fang)、設施和衛生環境;
(三)有(you)能對所(suo)生產藥品進(jin)行質量管理和質量檢驗的(de)機構、人員及必要(yao)的(de)儀(yi)器設備;
(四)有保證藥品質量的規章制度,并符合國務院(yuan)藥(yao)品監督管理部門依據(ju)本法(fa)制定的藥(yao)品生產(chan)質量管理規范要求。
解讀:強調從事生產活動需符合(he)GMP要求。
 
第四十三條 從事藥品生產活動,應當遵守藥品生產質量管理規范,建(jian)立健(jian)全藥品生產質量管理(li)體系,保證藥品生產全過(guo)程持續(xu)符合法定(ding)要求(qiu)。
藥品生產企(qi)業(ye)的(de)法定代表人、主要負責(ze)(ze)人對(dui)本企(qi)業(ye)的(de)藥品生產活(huo)動全面(mian)負責(ze)(ze)。
解讀:不再要求進行GMP認(ren)證!
 
第(di)四十(shi)四條 藥(yao)品(pin)應當按照國家藥(yao)品(pin)標(biao)準和(he)經藥(yao)品(pin)監督(du)管理部門核準的生(sheng)產(chan)工藝(yi)進(jin)行生(sheng)產(chan)。生產、檢(jian)驗記錄應當完整準確,不得編造。
解(jie)讀:檢驗記錄很重要!同樣要求完整準確。
 
中藥飲片(pian)應當按照國家藥品標準(zhun)炮制;國家藥品標準(zhun)沒有規(gui)定的(de),應(ying)當按(an)照省、自治區、直轄市人民政府(fu)藥品監督管理部門制(zhi)定的(de)炮(pao)制(zhi)規(gui)范炮(pao)制(zhi)。省、自治區、直轄市人民政府藥(yao)品監(jian)督管(guan)理部門制定的(de)炮(pao)制規范應當報國務院藥(yao)品監(jian)督管(guan)理部門備(bei)案。不符合國家藥品(pin)標(biao)準或者(zhe)不按照省、自(zi)治區、直轄市(shi)人(ren)民政府(fu)藥品(pin)監(jian)督(du)管理部門(men)制(zhi)定的炮制(zhi)規范炮制(zhi)的,不得出(chu)廠、銷(xiao)售。
解讀:對不(bu)按規定炮制的中藥(yao)飲片的規定,調整至此項下。
 
第四十五條 生產藥品所需的原料、輔料,應當符合藥用要求、藥品生產(chan)質量管理規范的有關要求
生產(chan)藥(yao)品,應(ying)當按照規(gui)定對供應(ying)原料、輔料等(deng)的供應(ying)商進行審核,保證購進、使用(yong)的原料、輔料等(deng)符合(he)前款規(gui)定要求。
解(jie)讀(du):原輔料也須符合GMP要求。生(sheng)產企(qi)業應進行原輔(fu)料(liao)供(gong)應商審計(ji)。
 
第四十六條 直接接觸藥品的包裝材料和容器,應當符合藥用要求,符合保障人體健康、安全的標準。
對不合(he)格的直接接觸藥品的包裝材料和容(rong)器,由藥品監(jian)督管理部門責(ze)令停止使(shi)用。
 
第四(si)十七(qi)條(tiao) 藥(yao)品生產企業(ye)應當對(dui)藥(yao)品進行質量檢驗。不(bu)符合國家藥品標準的,不(bu)得出(chu)廠(chang)。
藥品生(sheng)產企業應當(dang)建立藥品出(chu)廠放(fang)(fang)行(xing)規(gui)程,明確出(chu)廠放(fang)(fang)行(xing)的標準(zhun)、條件。符合(he)標準(zhun)、條件的,經質量受權人(ren)簽字后方(fang)可(ke)放(fang)(fang)行(xing)。
解讀:增加對藥品出廠放行規程的要求(qiu)。
 
第四十八條 藥品包裝應當適合藥品質量的要求,方便儲存、運輸和醫療使用。
發運中藥材(cai)應當有包(bao)裝(zhuang)。在每件包裝上,應當注明品名、產地、日期、供貨單位(wei),并附有質量合格的標志。
第四十九條 藥品包裝應當按照規定印有或者貼有標簽并附有說明書。
標簽或者說明書應當注明藥品的通用名稱、成份、規格、上(shang)市許可持(chi)有人及其地(di)址、生產企業及其(qi)地址(zhi)、批準文號、產品批號、生產日期、有效期、適應癥或者功能主治、用法、用量、禁忌、不良反應和注意事項。標簽、說明書中的文字應(ying)(ying)當清晰,生(sheng)產日期、有效(xiao)期等事項(xiang)應(ying)(ying)當顯著標注(zhu),容(rong)易(yi)辨識。
麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品、外用藥品和非處方藥的標簽、說(shuo)明書應當印有規定的標志。
解(jie)讀(du):對(dui)藥(yao)品包裝要求(qiu)(qiu),不(bu)再單獨(du)設置章節,而是納入藥(yao)品生產章節中。對(dui)藥(yao)品包裝的要求(qiu)(qiu),由原來的的“必(bi)須”改為“應(ying)當(dang)”,可根據要求(qiu)(qiu)適(shi)當(dang)調整。
 
第五十條 藥品(pin)上市許(xu)可持有人、藥品(pin)生產(chan)企(qi)業、藥品(pin)經營(ying)企(qi)業和醫療(liao)機構中直接(jie)接(jie)觸藥品(pin)的工(gong)作(zuo)人員,應當每年進行(xing)健康檢查。患有傳染病或(huo)者其(qi)他可能污染藥(yao)品的疾病的,不(bu)得從事直接接觸(chu)藥(yao)品的工作(zuo)。
 
第五(wu)章 藥品(pin)經營
第(di)五十一條 從(cong)事(shi)藥(yao)品(pin)批發活動(dong),應當(dang)經所在地(di)省、自(zi)治區、直(zhi)轄市人民(min)政府藥(yao)品(pin)監督管(guan)理部門批準,取得(de)藥(yao)品(pin)經營許(xu)可證。從事藥品零(ling)售活(huo)動,應當經(jing)所(suo)在地(di)縣級以上地(di)方人民政(zheng)府藥品監督管理部門批準,取得藥品經(jing)營(ying)許可證(zheng)。無藥(yao)品(pin)(pin)經營許可證(zheng)的,不得經營藥(yao)品(pin)(pin)。
藥品(pin)經營許可證應當標明有效期和經營范(fan)圍,到期重新審(shen)查發(fa)證。
藥(yao)品監督管理部門實施(shi)藥(yao)品經營(ying)許可,除(chu)依據(ju)本法第五十二(er)條(tiao)規定的條(tiao)件外,還應當遵循方便群眾購藥(yao)的原則。
第五十二條(tiao) 從(cong)事藥品經營活動應當具備以下條(tiao)件:
(一)有依法經過資格認定的藥師或者其他藥學技術人員;
(二)有與所經營藥品相適(shi)應的營業場所、設(she)備、倉儲設(she)施(shi)和(he)衛生環境(jing);
(三(san))有與所經(jing)營藥品相適應的質(zhi)量管(guan)理(li)機構或者人員;
(四)有保證藥品質量的規章制度,并(bing)符(fu)合(he)國務(wu)院藥品監督管理部門依(yi)據本法制(zhi)定的藥品經(jing)營質量管理規(gui)范要(yao)求。
解讀:強調從事生產活動需符(fu)合GSP要求。
 
第五十三條 從事藥品經營活動,應當(dang)遵守藥(yao)品經(jing)(jing)營質(zhi)(zhi)量管(guan)理(li)規范,建立健全藥(yao)品經(jing)(jing)營質(zhi)(zhi)量管(guan)理(li)體系,保(bao)證藥(yao)品經(jing)(jing)營全過程持續符合法定要求。
國(guo)家鼓勵、引導藥(yao)(yao)品零(ling)售(shou)連鎖經(jing)營。從事(shi)藥(yao)(yao)品零(ling)售(shou)連鎖經(jing)營活動的(de)(de)企業總(zong)部,應當建立統一的(de)(de)質量管理(li)制(zhi)度,對(dui)所屬零(ling)售(shou)企業的(de)(de)經(jing)營活動履行管理(li)責任。
藥品(pin)經營企業(ye)的法定代表人(ren)、主(zhu)要負責(ze)人(ren)對本企業(ye)的藥品(pin)經營活動全面負責(ze)。
解讀:不(bu)再要求進行GSP認證!建(jian)立健全藥(yao)品(pin)經營(ying)質量管理體系,鼓勵、引(yin)導藥(yao)品(pin)零售(shou)連鎖經營(ying)
 
第五十四(si)條 國家對藥品實(shi)行處方藥與非處方藥分類管理制度。具體辦法由國務院藥品監督管理部門會同國務院衛(wei)生健康主管部門制定
第五十五條(tiao) 藥品上市許(xu)可(ke)持有人、藥品生產企業、藥品經營企業和醫療機構應(ying)當從藥品上市許可持有人或者具有藥品生產、經營資格的企業購進藥品;但是,購進未實施審批管理的(de)中藥(yao)材(cai)除(chu)外。
第五十六條 藥品經營企業購進藥品,應當建立并執行進貨檢查驗收制度,驗明藥品合格證明和其他標識;不符合規定要求的,不得購進和銷售
第五十七條 藥品經營企業購銷藥品,應當(dang)有真實、完整的購銷記錄。購銷記錄應當注明藥品的通用名稱、劑型、規格、產品批號、有效期、上市許可持有人、生產企業、購銷單位、購銷數量、購銷價格、購銷日期及國務院藥品監督管理部門規定的其他內容。
第五十(shi)八條 藥(yao)品(pin)經營企業零(ling)售藥(yao)品(pin)應當準確無誤,并(bing)正(zheng)確說明用法、用量和注意(yi)事項;調配處(chu)方(fang)應當經過核(he)對,對處(chu)方(fang)所列藥(yao)品(pin)不得擅自更(geng)改或者代(dai)用。對有配伍禁忌或者超(chao)劑(ji)量的處方,應(ying)當拒(ju)絕(jue)調配;必(bi)要時,經處方醫師(shi)更正或者(zhe)重新簽字,方可調(diao)配。
藥品經營企業銷售中藥材,應當(dang)標明產地。
依法經過資(zi)格(ge)認定(ding)的(de)藥(yao)(yao)師或(huo)者(zhe)其(qi)他藥(yao)(yao)學技術人員負責本企業(ye)的(de)藥(yao)(yao)品管理(li)、處(chu)方審核(he)和調配、合理(li)用藥(yao)(yao)指導等(deng)工作。
第(di)五十(shi)九條 藥(yao)品經營企業應當(dang)制定和執行(xing)藥(yao)品保(bao)管制度,采取(qu)必要(yao)的冷藏、防(fang)凍、防(fang)潮、防(fang)蟲、防(fang)鼠等措(cuo)施(shi),保(bao)證藥(yao)品質量(liang)。
藥品入庫和出庫應(ying)當(dang)執(zhi)行檢查(cha)制度(du)。
第六十條 城鄉集(ji)市(shi)貿易(yi)市(shi)場可以出(chu)售中藥材,國務院另有(you)規定的除外(wai)。
第六十一(yi)條 藥(yao)品(pin)(pin)上市(shi)許可(ke)持有(you)人、藥(yao)品(pin)(pin)經(jing)營(ying)企業通過網絡銷售(shou)藥(yao)品(pin)(pin),應(ying)當(dang)遵守(shou)本(ben)法(fa)藥(yao)品(pin)(pin)經(jing)營(ying)的有(you)關規定。具體管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)由國務院(yuan)藥(yao)品(pin)(pin)監督管(guan)理(li)部(bu)門會同國務院(yuan)衛生健康主(zhu)管(guan)部(bu)門等部(bu)門制定。
疫(yi)苗(miao)、血液制品(pin)、麻醉藥(yao)品(pin)、精神藥(yao)品(pin)、醫(yi)療用毒性藥(yao)品(pin)、放射性藥(yao)品(pin)、藥(yao)品(pin)類易(yi)制毒化學品(pin)等國(guo)家實行特殊管理的藥(yao)品(pin)不得在網(wang)絡上(shang)銷售。
第(di)六十二條 藥(yao)(yao)品網絡(luo)交易第(di)三方平臺(tai)提供者應當按照(zhao)國(guo)務院藥(yao)(yao)品監(jian)督(du)管理(li)部門(men)的規(gui)定,向(xiang)所(suo)在地省、自治區、直轄市人民政府藥(yao)(yao)品監(jian)督(du)管理(li)部門(men)備案(an)。
第三方平臺(tai)(tai)提(ti)供者應當依法對申請進入平臺(tai)(tai)經營(ying)的藥品上(shang)市許(xu)可(ke)持(chi)有人、藥品經營(ying)企業的資質等進行審核,保(bao)證(zheng)其符合(he)法定要求,并對發生在(zai)平臺(tai)(tai)的藥品經營(ying)行為(wei)進行管理。
第三方(fang)平(ping)臺(tai)(tai)提(ti)供者(zhe)發現進(jin)入平(ping)臺(tai)(tai)經(jing)(jing)營的藥品(pin)上市許可持有人(ren)(ren)、藥品(pin)經(jing)(jing)營企業有違反(fan)本法(fa)規定行為的,應當(dang)及(ji)時制止(zhi)并立(li)即報(bao)告所在地(di)縣(xian)級人(ren)(ren)民政府藥品(pin)監督管理部(bu)門;發現嚴重違法(fa)行為的,應當(dang)立(li)即停止(zhi)提(ti)供網絡交(jiao)易平(ping)臺(tai)(tai)服務。
解讀:認可網絡(luo)銷售藥品(pin),特殊(shu)管理的藥品(pin)不能在網上銷售。
 
第六十(shi)三條 新發現和(he)從境外引種的藥材,經國務院藥品(pin)監督管理(li)部(bu)門批(pi)準后,方可銷售(shou)。
第六十四條 藥品應(ying)當從允許藥品進(jin)口的(de)(de)口岸(an)進(jin)口,并由進(jin)口藥品的(de)(de)企業向口岸(an)所(suo)在地(di)藥品監督管理部(bu)門備案。海關憑藥品(pin)(pin)監督管(guan)理部門出具的進口藥品(pin)(pin)通(tong)關單辦理通(tong)關手(shou)續。無進口藥品通關(guan)單的,海關(guan)不得(de)放(fang)行(xing)。
口(kou)(kou)岸所在地藥(yao)(yao)品監(jian)督(du)管(guan)理部門(men)應(ying)當通知藥(yao)(yao)品檢(jian)(jian)驗機構按照國務院藥(yao)(yao)品監(jian)督(du)管(guan)理部門(men)的(de)規定(ding)對進口(kou)(kou)藥(yao)(yao)品進行(xing)抽(chou)查檢(jian)(jian)驗。
允(yun)許藥(yao)(yao)品(pin)進口的口岸由國務(wu)院(yuan)藥(yao)(yao)品(pin)監督管理部門會同海(hai)關總署提出,報國務(wu)院(yuan)批(pi)準。
第六十五條 醫療機構因臨床急需進口少量藥品的,經國務院(yuan)(yuan)藥品監督管理部門(men)或者(zhe)國務院(yuan)(yuan)授權的(de)省、自治區、直轄(xia)市人民政府批準,可(ke)以進口。進口的(de)藥品應當在指(zhi)定醫療機構內用(yong)于特(te)定醫療目的(de)。
個人自用攜帶(dai)入境少量藥品,按照國家有關規定辦理。
 
第六十六條 進口、出(chu)口麻醉藥(yao)品和國家規定范圍內的(de)(de)精(jing)神(shen)藥(yao)品,應當(dang)持(chi)有國務(wu)院藥(yao)品監(jian)督管理部門頒(ban)發(fa)的(de)(de)進口準許(xu)證、出(chu)口準許(xu)證。
第六十七(qi)條 禁止(zhi)進口(kou)療效不(bu)確切、不(bu)良(liang)反應大或者因其(qi)他原因危害人體健(jian)康的藥(yao)品。
第六十八條 國務院藥品監督(du)管理(li)部(bu)門對下(xia)列(lie)藥品在(zai)銷售前或(huo)者(zhe)進(jin)口時,應當指(zhi)定藥品檢(jian)驗機構進(jin)行檢(jian)驗;未經檢(jian)驗(yan)或者檢(jian)驗(yan)不合格的,不得銷(xiao)售或者進口(kou):
(一)首次在(zai)中國(guo)境內銷售的(de)藥品;
(二(er))國務院藥品監督管理(li)部門規定(ding)的生物制品;
(三)國務院規定的其他(ta)藥品。
 
第六章 醫療機構藥事管理(li)
第六十九條 醫療機構應當配備依法經過資格認定的藥師或者其他藥學技術人員,負責(ze)本單位(wei)的藥品管理(li)、處方審核和調(diao)配、合(he)理(li)用(yong)藥指導等工(gong)作非藥學技(ji)術(shu)人(ren)員不得直接(jie)從事藥劑技(ji)術(shu)工作。
第七(qi)十(shi)條 醫療機構(gou)購進(jin)藥(yao)品(pin),應當建立并執行進(jin)貨檢查(cha)驗收制度,驗明(ming)藥(yao)品(pin)合格證(zheng)明(ming)和其他標(biao)識;不符合規定要求(qiu)的,不得購(gou)進(jin)和使用。
第七十一(yi)條 醫療(liao)機構應(ying)當有(you)與所使用(yong)藥品(pin)相適應(ying)的(de)場所、設(she)備、倉(cang)儲(chu)設(she)施(shi)和衛生環境,制定和執行(xing)藥品(pin)保(bao)管制度,采取必要的(de)冷藏、防凍(dong)、防潮、防蟲(chong)、防鼠等措施(shi),保(bao)證藥品(pin)質量。
第(di)七十二(er)條 醫(yi)療(liao)機構應當(dang)堅持安全有效(xiao)、經(jing)濟合理(li)的用(yong)藥(yao)(yao)原則,遵循藥(yao)(yao)品(pin)臨(lin)床(chuang)應用(yong)指導(dao)原則、臨(lin)床(chuang)診療(liao)指南(nan)和(he)藥(yao)(yao)品(pin)說明書(shu)等合理(li)用(yong)藥(yao)(yao),對醫(yi)師處方、用(yong)藥(yao)(yao)醫(yi)囑的適宜性(xing)進行(xing)審核。
醫(yi)療機構以外的其他藥品使用(yong)單位,應當(dang)遵守本法有關醫(yi)療機構使用(yong)藥品的規(gui)定。
第七十三條 依(yi)法經過資格(ge)認定(ding)的藥(yao)師或(huo)者(zhe)其(qi)他藥(yao)學技術人員調配處方,應當進行核對,對處方所列藥(yao)品(pin)不(bu)得擅自更改或(huo)者(zhe)代(dai)用(yong)。對有配(pei)伍禁忌或者超劑量的處方,應當拒絕調配(pei);必要(yao)時,經處方醫師更正或者重新簽字,方可調配。
第七十四條 醫(yi)療機構配制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)劑,應當經(jing)所在地省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市(shi)人(ren)民政府藥品監督管理部門批準,取得醫(yi)療機構制(zhi)(zhi)劑許可證(zheng)。無醫(yi)療機構制劑(ji)許可證的,不得配制制劑(ji)。
醫療機構制劑許可證應當標明有效期(qi),到期(qi)重新(xin)審查發證。
第七十(shi)五條 醫療(liao)機構配制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)劑(ji),應當(dang)有能夠保證制(zhi)(zhi)劑(ji)質量(liang)的設施、管理(li)制(zhi)(zhi)度、檢驗(yan)儀器和衛生環境。
醫療機構(gou)配制制劑,應當(dang)按照(zhao)經核準(zhun)的工藝進行(xing),所(suo)需的原料、輔(fu)料和包裝材料等應當(dang)符合藥用要求。
第七十六條 醫療機構配制的(de)制劑,應(ying)(ying)當(dang)是本單位臨床需要而市場上(shang)沒有(you)供應(ying)(ying)的(de)品(pin)種,并應(ying)(ying)當(dang)經(jing)所(suo)在地省、自治區、直轄市人民政府藥品(pin)監督管理部門批準(zhun);但是,法(fa)律對(dui)配(pei)制中藥(yao)制劑另有規定(ding)的除外。
醫療(liao)機(ji)構(gou)配制(zhi)的制(zhi)劑(ji)應當按(an)照規定進行質量檢驗(yan);合格(ge)的,憑醫師處(chu)方在本單位使用。經國務院藥(yao)品監督管理(li)部(bu)門(men)或者省、自治區、直(zhi)轄市(shi)人民政府藥(yao)品監督管理(li)部(bu)門(men)批準,醫療(liao)機構配制的制劑(ji)可以在(zai)指定(ding)的醫療(liao)機構之間(jian)調(diao)劑(ji)使用。
醫療機構配制(zhi)的制(zhi)劑不得(de)在(zai)市場上銷售。
 
第七(qi)章 藥品(pin)上市后管理
第七(qi)十七(qi)條 藥品(pin)上(shang)市許可持有人應當制(zhi)定藥品(pin)上(shang)市后(hou)風險管(guan)理計劃,主(zhu)動開(kai)展藥品(pin)上(shang)市后(hou)研究(jiu),對藥品(pin)的安全性(xing)、有效性(xing)和(he)質量可控性(xing)進行進一步確證(zheng),加(jia)強對已上(shang)市藥品(pin)的持續管(guan)理。
第(di)七十八條 對附條件批準的藥(yao)品,藥(yao)品上市許可(ke)持有人應當(dang)(dang)采(cai)取相(xiang)(xiang)應風險(xian)管(guan)(guan)理措施,并在規定(ding)期限內按照(zhao)要求完成相(xiang)(xiang)關研(yan)究;逾期未按照(zhao)要求完成研(yan)究或者不能證明其(qi)獲益(yi)大于風險(xian)的,國務院藥(yao)品監督管(guan)(guan)理部門(men)應當(dang)(dang)依法處理,直至注銷藥(yao)品注冊證書。
第七十九條(tiao) 對藥(yao)品(pin)生產(chan)過(guo)程(cheng)中的變更,按照其對藥(yao)品(pin)安全性(xing)、有效性(xing)和(he)質量(liang)可控性(xing)的風險和(he)產(chan)生影(ying)響的程(cheng)度,實行分類(lei)管(guan)理。屬于重大變更的,應當(dang)經國(guo)務院(yuan)藥(yao)品(pin)監(jian)督管(guan)理部(bu)門批(pi)準,其他變更應當(dang)按照國(guo)務院(yuan)藥(yao)品(pin)監(jian)督管(guan)理部(bu)門的規定備案(an)或者報告。
藥品上市許可持(chi)有(you)人應當按(an)照國(guo)務院藥品監(jian)督管理部門的規定,全面評估、驗(yan)證變更事項對藥品安全性、有(you)效性和質量可控性的影(ying)響。
第(di)八十條 藥品上市許可持有人(ren)應(ying)當(dang)開展藥品上市后不(bu)良(liang)反應(ying)監測(ce),主動收集(ji)、跟蹤分析疑似(si)藥品不(bu)良(liang)反應(ying)信息,對已識別風險的(de)藥品及時采取風險控制措施。
第八十一條 藥品上市許可(ke)持有人、藥品生產企業、藥品經營企業和醫療機構應當經常考察本單位所生產、經營、使用的藥品質量、療效和不良反應。發現疑(yi)似不良反應(ying)的,應(ying)當及時向藥品監督管理部門(men)和衛生健康主管部門(men)報(bao)告。具體辦法由國務院藥品監督管理部門會同(tong)國務院衛生健康主管(guan)部門制定。
對已確認發生(sheng)嚴重(zhong)不(bu)良反應的藥(yao)(yao)品,由國務院(yuan)藥(yao)(yao)品監(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)或者省、自(zi)治區、直轄市人民政府藥(yao)(yao)品監(jian)督(du)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)根據實際情況采取停止生(sheng)產、銷售(shou)、使用等緊急(ji)控制(zhi)措施(shi),并(bing)應當(dang)在五(wu)日內組(zu)織鑒定(ding)(ding),自(zi)鑒定(ding)(ding)結論作(zuo)出之日起(qi)十五(wu)日內依法作(zuo)出行政處理(li)(li)決(jue)定(ding)(ding)。
第八(ba)十二條(tiao) 藥(yao)(yao)品(pin)存在質量問題或者其他安全(quan)隱患的,藥(yao)(yao)品(pin)上市(shi)許可持有人(ren)應當(dang)立即停(ting)止(zhi)銷售(shou)(shou),告(gao)知相關藥(yao)(yao)品(pin)經營企業(ye)和醫療機構(gou)停(ting)止(zhi)銷售(shou)(shou)和使用(yong),召回已銷售(shou)(shou)的藥(yao)(yao)品(pin),及時(shi)公開召回信息,必(bi)要時(shi)應當(dang)立即停(ting)止(zhi)生(sheng)產(chan),并將藥(yao)(yao)品(pin)召回和處理情況向省、自(zi)治區(qu)、直轄(xia)市(shi)人(ren)民政府(fu)藥(yao)(yao)品(pin)監督管理部(bu)門和衛生(sheng)健康主(zhu)管部(bu)門報告(gao)。藥(yao)(yao)品(pin)生(sheng)產(chan)企業(ye)、藥(yao)(yao)品(pin)經營企業(ye)和醫療機構(gou)應當(dang)配合。
藥品上市(shi)許可持有人(ren)依法(fa)應當召(zhao)回藥品而未召(zhao)回的,省、自治(zhi)區、直轄市(shi)人(ren)民政府藥品監督(du)管理部門應當責令其(qi)召(zhao)回。
第八十三條 藥(yao)品上(shang)(shang)市(shi)許可(ke)(ke)持有(you)(you)人應當對已上(shang)(shang)市(shi)藥(yao)品的(de)安(an)全性、有(you)(you)效性和質量可(ke)(ke)控性定期開(kai)(kai)展上(shang)(shang)市(shi)后評(ping)價(jia)(jia)。必(bi)要時(shi),國務院藥(yao)品監督(du)管理(li)部門可(ke)(ke)以責令藥(yao)品上(shang)(shang)市(shi)許可(ke)(ke)持有(you)(you)人開(kai)(kai)展上(shang)(shang)市(shi)后評(ping)價(jia)(jia)或者直接組織開(kai)(kai)展上(shang)(shang)市(shi)后評(ping)價(jia)(jia)。
經(jing)評價,對療(liao)效不(bu)確(que)切、不(bu)良反應(ying)(ying)大或者因其他(ta)原(yuan)因危害人體健康的(de)藥品,應(ying)(ying)當注(zhu)銷藥品注(zhu)冊(ce)證書。
已(yi)被注銷藥(yao)品(pin)注冊證書的藥(yao)品(pin),不得生產或者進口、銷售和使用。
已被注銷(xiao)藥(yao)品(pin)注冊(ce)證書、超(chao)過有(you)效期等的(de)藥(yao)品(pin),應當由藥(yao)品(pin)監督管理(li)部(bu)門監督銷(xiao)毀或者依法采取其他無(wu)害化處理(li)等措施。
 解讀:新修訂《藥(yao)品(pin)管(guan)理法》對藥(yao)品(pin)上(shang)市后(hou)管(guan)理提(ti)出明確(que)要求。規定建(jian)立年度報告制度,持有(you)人每年將藥品(pin)生(sheng)產銷(xiao)售、上市后(hou)研究(jiu)、風險(xian)管理等(deng)情況(kuang)按(an)照規定向(xiang)藥品(pin)監(jian)管部(bu)門(men)報告。同時持(chi)有人(ren)應當主動開(kai)展藥(yao)(yao)品(pin)上市后研究,對藥(yao)(yao)品(pin)安全性(xing)、有效性(xing)和質量可控性(xing)進(jin)行進(jin)一步確證,對已識別風(feng)險的藥(yao)(yao)品(pin)及時采(cai)取風(feng)險控制措施。給用(yong)藥者造(zao)成損害(hai)的,依法承擔賠(pei)償責任。
 
第八(ba)章 藥品(pin)價格(ge)和廣(guang)告
第(di)八(ba)十四(si)條 國家完善藥品(pin)采購(gou)管(guan)理(li)制度(du),對藥品(pin)價(jia)格(ge)進行監測(ce),開展成本(ben)價(jia)格(ge)調查,加(jia)強藥品(pin)價(jia)格(ge)監督檢查,依法查處價(jia)格(ge)壟斷、哄(hong)抬價(jia)格(ge)等藥品(pin)價(jia)格(ge)違法行為(wei),維護藥品(pin)價(jia)格(ge)秩(zhi)序(xu)。
第八十五條 依法實行市(shi)場調節價(jia)的(de)藥(yao)(yao)(yao)品,藥(yao)(yao)(yao)品上市(shi)許可持有人(ren)、藥(yao)(yao)(yao)品生產企業、藥(yao)(yao)(yao)品經營企業和醫療機構應當按(an)照公平、合理和誠實信用(yong)、質價(jia)相符的(de)原則制(zhi)定價(jia)格,為用(yong)藥(yao)(yao)(yao)者(zhe)提供(gong)價(jia)格合理的(de)藥(yao)(yao)(yao)品。
藥(yao)品(pin)上市許可持有人、藥(yao)品(pin)生產(chan)企業、藥(yao)品(pin)經(jing)營企業和(he)醫療機構應當遵守國務院藥(yao)品(pin)價格(ge)主管(guan)部門關于藥(yao)品(pin)價格(ge)管(guan)理(li)的規(gui)定,制定和(he)標明(ming)藥(yao)品(pin)零(ling)售價格(ge),禁(jin)止暴利、價格(ge)壟斷和(he)價格(ge)欺詐(zha)等行為。
第(di)八(ba)十六(liu)條 藥(yao)(yao)品(pin)上市(shi)許可(ke)持有人(ren)、藥(yao)(yao)品(pin)生產企業、藥(yao)(yao)品(pin)經營企業和醫(yi)療機構應當依法向藥(yao)(yao)品(pin)價格主管部(bu)門提供其藥(yao)(yao)品(pin)的實(shi)際購銷價格和購銷數(shu)量(liang)等資料。
第八十七條 醫療機(ji)構應當向患(huan)者提(ti)供所用藥(yao)(yao)品的價(jia)格(ge)清單,按照規(gui)定如(ru)實公布其常用藥(yao)(yao)品的價(jia)格(ge),加強(qiang)合理(li)用藥(yao)(yao)管理(li)。具體辦(ban)法由(you)國務院衛生健(jian)康主(zhu)管部門制定。
第八十(shi)八條 禁止(zhi)藥(yao)品(pin)(pin)上市許(xu)可持有(you)人、藥(yao)品(pin)(pin)生(sheng)產企(qi)業、藥(yao)品(pin)(pin)經營企(qi)業和(he)醫療機構(gou)在藥(yao)品(pin)(pin)購銷中(zhong)給予、收受回扣或者其他不正當利益。
禁止藥(yao)品(pin)上市許(xu)可持有(you)人(ren)(ren)、藥(yao)品(pin)生產(chan)企業(ye)、藥(yao)品(pin)經營企業(ye)或者代理人(ren)(ren)以(yi)任何(he)名義(yi)給予使(shi)用(yong)其(qi)藥(yao)品(pin)的(de)醫(yi)療機構(gou)的(de)負(fu)責人(ren)(ren)、藥(yao)品(pin)采購人(ren)(ren)員、醫(yi)師(shi)、藥(yao)師(shi)等有(you)關(guan)人(ren)(ren)員財物或者其(qi)他(ta)不正(zheng)當利(li)益(yi)。禁止醫(yi)療機構的(de)負責人、藥(yao)(yao)品(pin)采購人員、醫(yi)師、藥(yao)(yao)師等有(you)(you)關人員以任(ren)何名義收(shou)受藥(yao)(yao)品(pin)上(shang)市許可持有(you)(you)人、藥(yao)(yao)品(pin)生產企(qi)業、藥(yao)(yao)品(pin)經(jing)營企(qi)業或(huo)者(zhe)代(dai)理(li)人給(gei)予的(de)財物或(huo)者(zhe)其他不(bu)正當利益。
第八十九(jiu)條 藥品(pin)廣告(gao)(gao)應當經廣告(gao)(gao)主所在地(di)省、自治(zhi)區、直轄市人民政府確定的廣告(gao)(gao)審查(cha)機關批準(zhun);未經批準的,不得發(fa)布(bu)。
第九(jiu)十條 藥品(pin)廣告(gao)的(de)(de)內容(rong)應當真實、合法,以國(guo)務(wu)院(yuan)藥品(pin)監(jian)督(du)管理部門核準的(de)(de)藥品(pin)說明書為準,不(bu)得含有虛假(jia)的(de)(de)內容(rong)。
藥品廣告不得含有表(biao)示功(gong)效、安全性的斷言或者保證;不得利用國家機(ji)關(guan)、科研單位、學(xue)術(shu)機(ji)構(gou)、行(xing)業協(xie)會或(huo)者專家、學(xue)者、醫師(shi)、藥師(shi)、患者等(deng)的名義或(huo)者形象作推薦、證明。
非藥品(pin)廣(guang)告不得有涉及藥品(pin)的宣傳。
第九十一條 藥品價格和廣告,本法未作規定的,適用《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反(fan)壟斷法》《中華人民共和國(guo)反不正(zheng)當競爭法》、《中華人民共和國廣告法》等的規定。
 
第九章 藥品儲備和供應(ying)
第九十二條 國家實行藥品儲備制度,建立中央和地方兩級藥(yao)品儲備。
發生重大災情、疫情或者其他突發事件時,依(yi)照《中華人民(min)共和國突(tu)發事件應對法》的規定,可以緊急調用藥品。
第九(jiu)十(shi)三條(tiao) 國家實行基(ji)(ji)本藥物制度,遴選適(shi)當(dang)數量(liang)的基(ji)(ji)本藥物品(pin)種,加(jia)強組織(zhi)生產(chan)和儲備,提高基(ji)(ji)本藥物的供給(gei)能力,滿足疾病防治(zhi)基(ji)(ji)本用藥需求(qiu)。
第(di)九(jiu)十(shi)四條 國家(jia)建(jian)立藥(yao)品(pin)(pin)供(gong)求監測體系,及時收集(ji)和匯總分析短缺藥(yao)品(pin)(pin)供(gong)求信息,對(dui)(dui)短缺藥(yao)品(pin)(pin)實(shi)行預警,采取應對(dui)(dui)措施。
第九十(shi)五條 國家實行短缺藥品(pin)清單(dan)管理(li)制度。具體辦(ban)法由(you)國務院(yuan)衛生(sheng)健(jian)康(kang)主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)會(hui)同國務院(yuan)藥品(pin)監督管理(li)部(bu)(bu)門(men)等部(bu)(bu)門(men)制定。
藥(yao)品上(shang)市(shi)許可(ke)持有人停止生產短缺藥(yao)品的(de),應(ying)當按照規定向(xiang)國(guo)務院藥(yao)品監督管理部(bu)門(men)或者省、自治區、直轄市(shi)人民政府(fu)藥(yao)品監督管理部(bu)門(men)報(bao)告。
第(di)九十(shi)六條 國家鼓勵短(duan)缺藥(yao)品(pin)的研(yan)制和(he)生產,對臨床急需(xu)的短(duan)缺藥(yao)品(pin)、防治重大傳染病(bing)(bing)和(he)罕見病(bing)(bing)等疾病(bing)(bing)的新藥(yao)予以優先(xian)審評審批。
第九十七條 對短缺藥品(pin),國務院可以限制或者禁止出口。必要時,國務院有關(guan)部門(men)可以采取組織生產、價格干預和擴大進口等措施,保障藥品(pin)供應。
藥(yao)品上(shang)市許可持有人(ren)、藥(yao)品生產(chan)企業(ye)、藥(yao)品經營企業(ye)應(ying)當按照規(gui)定保障藥(yao)品的生產(chan)和供應(ying)。
解讀:對“藥(yao)(yao)(yao)品儲(chu)備(bei)和供應”做出專章規定,明確國(guo)家實行(xing)藥(yao)(yao)(yao)品儲(chu)備(bei)制(zhi)(zhi)度、國(guo)家建立藥(yao)(yao)(yao)品供求(qiu)監測體(ti)系、國(guo)家實行(xing)短缺藥(yao)(yao)(yao)品清單管理制(zhi)(zhi)度,國(guo)家實行(xing)短缺藥(yao)(yao)(yao)品優先審評制(zhi)(zhi)度等,多部門(men)共(gong)同加強藥(yao)(yao)(yao)品供應保障(zhang)工作。
 
第十章 監督管理
第九十(shi)八條 禁止生產(包括配制,下同)、銷(xiao)售、使用(yong)假藥(yao)、劣(lie)藥(yao)。
有下列情形之一的,為假藥:
(一(yi))藥(yao)品(pin)所含成份與國家(jia)藥(yao)品(pin)標準規定(ding)的成份不(bu)符;
(二)以非藥(yao)(yao)品(pin)(pin)冒充(chong)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)或者以他種藥(yao)(yao)品(pin)(pin)冒充(chong)此種藥(yao)(yao)品(pin)(pin);
(三)變質的藥(yao)品;
(四)藥(yao)品所標明的適應癥(zheng)或者功能(neng)主治超出規定范圍。
有(you)下(xia)列情形之一(yi)的,為劣藥:
(一)藥(yao)品成份(fen)的含量不符合國家藥(yao)品標準(zhun);
(二)被(bei)污染的藥品;
(三)未標明或者更改有效期(qi)的藥(yao)品;
(四)未注明或者更改產品(pin)(pin)批號的藥品(pin)(pin);
(五)超過有效期(qi)的藥品;
(六)擅自添加防腐劑、輔料的藥品;
(七)其他不符合(he)藥品(pin)標準(zhun)的藥品(pin)。
禁(jin)止(zhi)未取(qu)得藥品(pin)批準證明文件生產、進口藥品(pin);禁(jin)止(zhi)使用未按照規定審評、審批的原料藥、包裝材料和容器(qi)生產藥品(pin)。
解讀:重新(xin)界(jie)定(ding)了(le)假藥(yao)(yao)(yao)(yao)和劣藥(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)范圍(wei),將(jiang)“假藥(yao)(yao)(yao)(yao)”“劣藥(yao)(yao)(yao)(yao)”和“按(an)假藥(yao)(yao)(yao)(yao)論處”“按(an)劣藥(yao)(yao)(yao)(yao)論處”兩(liang)類四(si)種違法行為所(suo)列(lie)情(qing)形綜合考慮。除了(le)原本就屬于(yu)“假藥(yao)(yao)(yao)(yao)”的(de)(de)兩(liang)種情(qing)形——所(suo)含(han)成分與國(guo)家藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)標準規定(ding)的(de)(de)成分不符的(de)(de)藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin),以(yi)非藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)冒充藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)或(huo)者(zhe)以(yi)他種藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)冒充此種藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)之外(wai),變質藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin)也被界(jie)定(ding)為假藥(yao)(yao)(yao)(yao)。此外(wai),所(suo)標明的(de)(de)適(shi)應癥或(huo)者(zhe)功能主治超出規定(ding)范圍(wei)的(de)(de)藥(yao)(yao)(yao)(yao)品(pin),也被定(ding)性為假藥(yao)(yao)(yao)(yao)。“劣藥(yao)(yao)(yao)(yao)”和“按(an)劣藥(yao)(yao)(yao)(yao)論處”的(de)(de)條款同樣進行了(le)整合。
與修改(gai)前相(xiang)比(bi),進口國內未(wei)(wei)批的境外合(he)法(fa)新藥(yao)不(bu)再按(an)假藥(yao)論處。但新法(fa)也明確,禁止未(wei)(wei)取得(de)藥(yao)品(pin)批準證明文(wen)件生產、進口藥(yao)品(pin),進口已獲得(de)藥(yao)品(pin)注(zhu)冊證書的藥(yao)品(pin),未(wei)(wei)按(an)照規定向允許藥(yao)品(pin)進口的口岸所在(zai)地藥(yao)品(pin)監(jian)督管理部(bu)門(men)備(bei)案的,責令限期改(gai)正(zheng),給予警(jing)告(gao);逾期不改正的,吊銷藥品注(zhu)冊證書。
 
第九十九條 藥品監督管理部門應(ying)當依照法律、法規的規定對藥品研制、生產、經營和藥品使用單位使用藥品等活動進行監督檢查,必要時可以對(dui)為(wei)藥品研制(zhi)、生產(chan)、經營、使用提供產(chan)品或者(zhe)服務的單位(wei)和個人進行(xing)延伸檢查,有關單位和個人應當予以配合,不得拒絕和隱瞞。
藥品監督管理部門應當(dang)對(dui)高風險的藥品實施重點監督檢(jian)查。
對有證據證明可(ke)能存(cun)在安全隱患(huan)的,藥品監督管理(li)部(bu)門根據監督檢查(cha)情況,應當采取告誡(jie)、約談(tan)、限期整改以及暫停生產(chan)、銷售(shou)、使用、進口等(deng)措施,并及時(shi)公布檢查(cha)處理(li)結果。
藥品監(jian)督(du)管理部門(men)進(jin)行監(jian)督(du)檢查時,應當出示證明文件,對(dui)監(jian)督(du)檢查中(zhong)知悉的商業秘密應當保密。
第一(yi)百條 藥(yao)(yao)品監督(du)管理(li)(li)部門(men)根據(ju)監督(du)管理(li)(li)的需(xu)要,可以對藥(yao)(yao)品質量進行抽查檢驗(yan)。抽查(cha)檢(jian)驗應當按(an)照規定抽樣,并不得收取任何費用;抽樣應當購買樣品。所(suo)需費用按照(zhao)國務院規定列支。
對(dui)有證據(ju)證明可(ke)能(neng)危害(hai)人體健康(kang)的藥(yao)品及其有關材料,藥(yao)品監督管理部門可(ke)以查(cha)封、扣押,并在(zai)七日內作出行政處理決定;藥品(pin)需(xu)要檢驗(yan)的,應當自檢驗(yan)報告書發(fa)出之日(ri)起十五日(ri)內作出行政處理決(jue)定。
第(di)一(yi)百零一(yi)條 國務院和省(sheng)、自治區、直轄市人民政府(fu)的藥品監督管理(li)部門應當(dang)定期(qi)公(gong)告藥品質量抽查檢驗結(jie)果;公告不(bu)當(dang)(dang)的,應當(dang)(dang)在(zai)原公告范圍內予以(yi)更(geng)正。
第一百零二條 當事(shi)人對(dui)藥品(pin)檢(jian)驗(yan)(yan)結果有異(yi)議的(de),可以自收到藥品(pin)檢(jian)驗(yan)(yan)結果之(zhi)日(ri)起(qi)七日(ri)內向原藥品(pin)檢(jian)驗(yan)(yan)機(ji)構或(huo)(huo)者(zhe)上(shang)一級(ji)藥品(pin)監(jian)督管理部(bu)門(men)設置(zhi)或(huo)(huo)者(zhe)指定(ding)的(de)藥品(pin)檢(jian)驗(yan)(yan)機(ji)構申請(qing)復驗(yan)(yan),也可以直(zhi)接向國務院藥品(pin)監(jian)督管理部(bu)門(men)設置(zhi)或(huo)(huo)者(zhe)指定(ding)的(de)藥品(pin)檢(jian)驗(yan)(yan)機(ji)構申請(qing)復驗(yan)(yan)。受理復(fu)驗(yan)的(de)藥品(pin)檢驗(yan)機構(gou)應(ying)當在國務院(yuan)藥品(pin)監督管理部門規定(ding)的(de)時間內作(zuo)出復(fu)驗(yan)結論。
第一百零三條 藥品監(jian)(jian)督(du)管理部(bu)門應當對藥品上市許可持有人(ren)、藥品生(sheng)產企(qi)業(ye)、藥品經營企(qi)業(ye)和藥物(wu)(wu)非臨(lin)(lin)床安全(quan)性評價研(yan)究機構、藥物(wu)(wu)臨(lin)(lin)床試驗(yan)(yan)機構等遵守(shou)藥品生(sheng)產質(zhi)量(liang)(liang)管理規范(fan)(fan)、藥品經營質(zhi)量(liang)(liang)管理規范(fan)(fan)、藥物(wu)(wu)非臨(lin)(lin)床研(yan)究質(zhi)量(liang)(liang)管理規范(fan)(fan)、藥物(wu)(wu)臨(lin)(lin)床試驗(yan)(yan)質(zhi)量(liang)(liang)管理規范(fan)(fan)等情況進(jin)行(xing)檢查,監(jian)(jian)督(du)其持續符合法定要求(qiu)。
第一(yi)百零四條 國家(jia)建立職(zhi)業化(hua)、專業化(hua)藥(yao)品(pin)(pin)檢(jian)查員隊伍(wu)。檢(jian)查員應當熟悉藥(yao)品(pin)(pin)法律法規,具備(bei)藥(yao)品(pin)(pin)專業知(zhi)識。
第一百零五(wu)條 藥品監督(du)管理(li)部(bu)門建立(li)藥品上市許可(ke)持有人、藥品生產(chan)企(qi)業、藥品經營企(qi)業、藥物非臨床(chuang)(chuang)安(an)全(quan)性(xing)評價(jia)研究(jiu)機(ji)構(gou)(gou)、藥物臨床(chuang)(chuang)試驗機(ji)構(gou)(gou)和醫療機(ji)構(gou)(gou)藥品安(an)全(quan)信用(yong)(yong)檔案(an),記錄許可(ke)頒(ban)發(fa)、日常監督(du)檢(jian)查(cha)結果、違(wei)法行為查(cha)處等情況,依法向社會公(gong)布并及時更新;對有不(bu)良(liang)信用(yong)(yong)記錄的,增加監督(du)檢(jian)查(cha)頻次,并可(ke)以按(an)照國家規定實(shi)施聯(lian)合懲戒(jie)。
第(di)一百零六條(tiao) 藥品監督管理(li)部(bu)門應當公(gong)布本部(bu)門的電子郵件地址(zhi)、電話(hua),接受(shou)咨詢、投訴、舉報,并依法及時答(da)復、核實、處理(li)。對(dui)查證屬實的舉報,按照有關規定給予舉報人獎勵。
藥品(pin)監(jian)督管理部門應(ying)當對舉(ju)報(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)的信息予(yu)以保(bao)密,保(bao)護(hu)舉(ju)報(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)的合法權益(yi)。舉(ju)報(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)舉(ju)報(bao)(bao)(bao)所在單位的,該單位不得以解除、變更勞動合同(tong)或者(zhe)其他方式對舉(ju)報(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)進(jin)行打擊報(bao)(bao)(bao)復(fu)。
第一(yi)百(bai)零(ling)七條 國(guo)家實行藥(yao)(yao)(yao)品(pin)安(an)(an)全信息(xi)統一(yi)公(gong)布(bu)制度(du)。國(guo)家藥(yao)(yao)(yao)品(pin)安(an)(an)全總體情況、藥(yao)(yao)(yao)品(pin)安(an)(an)全風(feng)險警示信息(xi)、重大藥(yao)(yao)(yao)品(pin)安(an)(an)全事(shi)件及其調查處(chu)理信息(xi)和國(guo)務院(yuan)確定(ding)需要統一(yi)公(gong)布(bu)的(de)其他信息(xi)由國(guo)務院(yuan)藥(yao)(yao)(yao)品(pin)監(jian)(jian)督(du)管理部門統一(yi)公(gong)布(bu)。藥(yao)(yao)(yao)品(pin)安(an)(an)全風(feng)險警示信息(xi)和重大藥(yao)(yao)(yao)品(pin)安(an)(an)全事(shi)件及其調查處(chu)理信息(xi)的(de)影響限于特定(ding)區域的(de),也可以由有(you)關省、自治區、直轄市(shi)人(ren)民政府藥(yao)(yao)(yao)品(pin)監(jian)(jian)督(du)管理部門公(gong)布(bu)。未經(jing)授權(quan)不得發布(bu)上述信息(xi)。
公(gong)布藥(yao)品(pin)安全信(xin)息(xi),應當及(ji)時、準(zhun)確、全面,并進行必要的說明,避免誤導。
任何單位和個人(ren)不(bu)得編造、散布虛假藥品(pin)安全信息。
第一百零八(ba)條(tiao) 縣級以上人民政府應當制(zhi)(zhi)定藥品(pin)安(an)全事件(jian)應急(ji)預(yu)案。藥品(pin)上市許(xu)可持(chi)有人、藥品(pin)生產企(qi)業(ye)、藥品(pin)經(jing)營企(qi)業(ye)和醫療機構(gou)等應當制(zhi)(zhi)定本單位的藥品(pin)安(an)全事件(jian)處置方案,并組織(zhi)開展培訓(xun)和應急(ji)演練(lian)。
發生藥品安全(quan)事件,縣(xian)級以(yi)上人民政(zheng)府應(ying)(ying)當(dang)按照(zhao)應(ying)(ying)急預(yu)案立(li)即(ji)組織(zhi)開展應(ying)(ying)對(dui)工作(zuo);有(you)(you)關(guan)單位(wei)應(ying)(ying)當(dang)立(li)即(ji)采取(qu)有(you)(you)效措(cuo)施進行處置,防止危害擴大。
第一百(bai)零(ling)九條(tiao) 藥品(pin)(pin)監(jian)(jian)督管理部(bu)門(men)未及時發現藥品(pin)(pin)安(an)全系統(tong)性風險,未及時消除監(jian)(jian)督管理區域內藥品(pin)(pin)安(an)全隱患的,本(ben)級人民(min)政(zheng)府或者上級人民(min)政(zheng)府藥品(pin)(pin)監(jian)(jian)督管理部(bu)門(men)應當對其主(zhu)要負責(ze)人進(jin)行約談(tan)。
地方人(ren)民政(zheng)府未履行(xing)藥品安(an)全(quan)職責,未及時消除區域性(xing)重大(da)藥品安(an)全(quan)隱患的,上(shang)級(ji)人(ren)民政(zheng)府或者上(shang)級(ji)人(ren)民政(zheng)府藥品監督管理部門應當對其主要負(fu)責人(ren)進行(xing)約談。
被約談的部門和地方人(ren)民(min)政府(fu)應當立即采(cai)取措施,對藥品(pin)監督管(guan)理工(gong)作進行整改(gai)。
約談情況和整改情況應當納入有(you)關部(bu)門(men)和地方人民政府(fu)藥品監督(du)管理工(gong)作評議、考核記錄。
第一(yi)百一(yi)十條 地方人民政(zheng)府(fu)及其藥(yao)品監督管理部門不(bu)得以要求實(shi)施藥(yao)品檢驗、審批等手段限制或者排斥非(fei)本地區藥(yao)品上(shang)市許(xu)可(ke)持有人、藥(yao)品生產企業生產的藥(yao)品進入本地區。
第一百一十一條 藥品(pin)監督管理部門(men)及其設置或者指定的藥品(pin)專業技術(shu)機構不(bu)(bu)得(de)參與藥品(pin)生產經營活(huo)動,不(bu)(bu)得(de)以(yi)其名義(yi)推薦或者監制、監銷藥品(pin)。
藥品監督管理部門及其設置或(huo)者指(zhi)定的藥品專業(ye)技(ji)術機構的工作人(ren)員不得(de)參(can)與藥品生產經營活動。
第一百一十二條 國務院對麻(ma)醉藥品(pin)、精神藥品(pin)、醫(yi)療用毒性藥品(pin)、放射性藥品(pin)、藥品(pin)類易制毒化學品(pin)等有(you)其他特(te)殊管理規定(ding)的,依(yi)照其規定(ding)。
第一百一十三(san)條 藥(yao)品監督管理部門發現藥(yao)品違(wei)法行為(wei)涉嫌(xian)犯罪的,應當及(ji)時將案件移送公(gong)安機(ji)關。
對依法不需要(yao)追究(jiu)刑(xing)事(shi)責任或者(zhe)免予刑(xing)事(shi)處罰,但應(ying)當追究(jiu)行政責任的(de),公(gong)安機關、人民(min)檢(jian)察院、人民(min)法院應(ying)當及時將案件移送藥(yao)品(pin)監督管(guan)理(li)部門。
公安機關(guan)、人(ren)民檢察(cha)院(yuan)、人(ren)民法院(yuan)商請藥品(pin)監督管理部門(men)、生態環(huan)境主管部門(men)等(deng)部門(men)提(ti)供(gong)檢驗結論(lun)、認定意見以(yi)及對涉(she)案藥品(pin)進行無害化處(chu)理等(deng)協助的(de),有關(guan)部門(men)應(ying)當及時提(ti)供(gong),予以(yi)協助。
解讀:從藥物(wu)警戒、監督(du)檢查、信用管(guan)(guan)理(li)、應急處置等(deng)方面強化了藥品(pin)全生命(ming)周(zhou)期管(guan)(guan)理(li)理(li)念的落實,細(xi)化完善了藥品(pin)監管(guan)(guan)部門的處理(li)措施,提升(sheng)監管(guan)(guan)效(xiao)能。
 
第十一章 法律責(ze)任
第一(yi)百一(yi)十四條 違反本(ben)法規(gui)定,構成(cheng)犯罪(zui)的,依法追究刑事責任。
第一百一十五條 未取得藥品生產許可證、藥品經營許可證或者醫療機構制劑許可證生產、銷售藥品的,責令關閉,沒收違法生產、銷售的藥品和違法所得,并處違法生產、銷售的藥品(包括已售出和未售出的藥品,下同)貨(huo)值(zhi)金(jin)額十五(wu)倍以上(shang)三十倍以下的罰款;貨(huo)值(zhi)金(jin)額不足(zu)十萬(wan)元的,按(an)十萬(wan)元計(ji)算。
第一百一十六條 生產、銷售假藥的,沒收違法生產、銷售的藥品和違法所得,責令停產停業整頓,吊銷藥品批準證明文件,并處違法生產、銷售的藥品貨(huo)值(zhi)金(jin)額十(shi)(shi)五倍以上三十(shi)(shi)倍以下的罰(fa)款;貨(huo)值(zhi)金(jin)額不(bu)足(zu)十(shi)(shi)萬元(yuan)的,按十(shi)(shi)萬元(yuan)計算(suan);情節嚴重的,吊銷藥品生產許可證、藥品經營許可證或者醫療機構制劑許可證,十年(nian)(nian)內不(bu)受理其相應申請;藥品(pin)上市許(xu)可(ke)持有人為(wei)境(jing)外(wai)企業的,十年(nian)(nian)內禁(jin)止其藥品(pin)進口。
第一百一十七條 生產、銷售劣藥的,沒收違法生產、銷售的藥品和違法所得,并處違法生產、銷售的藥品貨值金(jin)額十(shi)倍(bei)(bei)以(yi)上二十(shi)倍(bei)(bei)以(yi)下的(de)罰款;違法(fa)生產、批發的(de)藥品貨值金(jin)額不足十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)的(de),按十(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)計算(suan),違法(fa)零售的(de)藥品貨值金(jin)額不足一(yi)萬(wan)(wan)元(yuan)的(de),按一(yi)萬(wan)(wan)元(yuan)計算(suan);情節嚴重的,責令停產停業整頓直至吊銷藥品批準證明文件、藥品生產許可證、藥品經營許可證或者醫療機構制劑許可證。
生產、銷(xiao)售(shou)的中藥(yao)飲(yin)片(pian)不符合藥(yao)品標準,尚(shang)不影響安全性(xing)、有(you)效性(xing)的,責(ze)令(ling)限(xian)期改正,給予警告;可以處(chu)十萬元(yuan)以上五十萬元(yuan)以下的罰款。
第一百一十八條 生產、銷售假藥,或者生產、銷售劣藥且情節嚴重的,對法定(ding)代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員,沒收(shou)(shou)違法(fa)行為(wei)發生期間自本單位所獲(huo)收(shou)(shou)入,并處所獲(huo)收(shou)(shou)入百分(fen)之(zhi)三十(shi)以(yi)上三倍以(yi)下(xia)的(de)罰款,終(zhong)身禁止從事藥品生產(chan)經營活(huo)動,并可以(yi)由公安(an)機關處五(wu)(wu)日(ri)以(yi)上十(shi)五(wu)(wu)日(ri)以(yi)下(xia)的(de)拘留。
對生產(chan)(chan)者(zhe)專門用于(yu)生產(chan)(chan)假(jia)藥、劣藥的原料、輔(fu)料、包裝材料、生產(chan)(chan)設備予以沒收(shou)。
第一百一十九條 藥(yao)(yao)品(pin)使用單位(wei)使用假藥(yao)(yao)、劣藥(yao)(yao)的(de),按照(zhao)銷售(shou)假藥(yao)(yao)、零(ling)售(shou)劣藥(yao)(yao)的(de)規(gui)定處罰;情(qing)節嚴重的,法(fa)定代表(biao)人(ren)、主(zhu)(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)、直(zhi)接負(fu)責(ze)的主(zhu)(zhu)管人(ren)員和其他責(ze)任人(ren)員有醫療衛生人(ren)員執業(ye)(ye)證書(shu)的,還(huan)應當吊銷執業(ye)(ye)證書(shu)。
第一百二十條 知道或者應當知道屬于假藥、劣藥或者本法第一百二十四條第一款第一項至第五項規定的藥品,而為其提供儲存、運輸等便利條件的,沒收全部儲存、運輸收入,并處違法收入(ru)一(yi)倍以(yi)(yi)上五(wu)倍以(yi)(yi)下(xia)的罰(fa)款(kuan);情節嚴重(zhong)的,并處違法收入(ru)五(wu)倍以(yi)(yi)上十五(wu)倍以(yi)(yi)下(xia)的罰(fa)款(kuan);違法收入(ru)不足五(wu)萬元的,按五(wu)萬元計算。
第(di)一(yi)百(bai)二十一(yi)條 對假藥(yao)、劣藥(yao)的(de)處(chu)罰決定,應當依(yi)法載明藥(yao)品檢驗機構的(de)質量檢驗結(jie)論。
第一百二十二條 偽造、變造、出租、出借、非法買賣許可證或者藥品批準證明文件的,沒收違法所得,并處(chu)違法(fa)所得(de)一(yi)倍(bei)(bei)以(yi)(yi)上(shang)五倍(bei)(bei)以(yi)(yi)下(xia)的罰(fa)款(kuan)(kuan);情節(jie)嚴(yan)重的,并處(chu)違法(fa)所得(de)五倍(bei)(bei)以(yi)(yi)上(shang)十五倍(bei)(bei)以(yi)(yi)下(xia)的罰(fa)款(kuan)(kuan),吊銷藥品生產許可證、藥品經營許可證、醫療機構制劑許可證或者藥品批準證明文件,對法(fa)定(ding)代(dai)表人(ren)、主要負責(ze)(ze)人(ren)、直接(jie)負責(ze)(ze)的(de)主管人(ren)員(yuan)和其他責(ze)(ze)任人(ren)員(yuan),處(chu)(chu)二(er)萬元以(yi)上(shang)二(er)十(shi)萬元以(yi)下(xia)的(de)罰款,十(shi)年內禁止從事藥品生(sheng)產經營活動,并可以(yi)由公安機關處(chu)(chu)五(wu)(wu)日以(yi)上(shang)十(shi)五(wu)(wu)日以(yi)下(xia)的(de)拘留;違(wei)法(fa)所得不足十(shi)萬元的(de),按十(shi)萬元計算。
第一百二十三條 提供虛假的證明、數據、資料、樣品或者采取其他手段騙取臨床試驗許可、藥品生產許可、藥品經營許可、醫療機構制劑許可或者藥品注冊等許可的,撤銷相關許可,十(shi)(shi)年內不受理其相應申請,并(bing)處五十(shi)(shi)萬(wan)元以(yi)上(shang)五百(bai)萬(wan)元以(yi)下(xia)(xia)的罰(fa)款;情節嚴重的,對法定代表(biao)人、主要負責人、直接(jie)負責的主管(guan)人員和其他責任人員,處二萬(wan)元以(yi)上(shang)二十(shi)(shi)萬(wan)元以(yi)下(xia)(xia)的罰(fa)款,十(shi)(shi)年內禁止從事藥品生產經營活動,并(bing)可以(yi)由公安(an)機關處五日(ri)以(yi)上(shang)十(shi)(shi)五日(ri)以(yi)下(xia)(xia)的拘(ju)留(liu)。
第一百(bai)二十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)四條 違(wei)(wei)反(fan)本法(fa)(fa)規(gui)定,有下列(lie)行為(wei)之(zhi)一的,沒收違(wei)(wei)法(fa)(fa)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、進(jin)口、銷售的藥(yao)(yao)品(pin)(pin)和違(wei)(wei)法(fa)(fa)所(suo)得(de)以(yi)及專門用(yong)于違(wei)(wei)法(fa)(fa)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)的原料(liao)(liao)、輔料(liao)(liao)、包裝(zhuang)材料(liao)(liao)和生(sheng)產(chan)(chan)(chan)設備,責(ze)令停產(chan)(chan)(chan)停業整頓,并(bing)處違(wei)(wei)法(fa)(fa)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、進(jin)口、銷售的藥(yao)(yao)品(pin)(pin)貨值(zhi)金額十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)五倍以(yi)上三(san)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)倍以(yi)下的罰款;貨值(zhi)金額不(bu)足十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)萬(wan)元的,按十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)萬(wan)元計(ji)算;情節嚴重(zhong)的,吊銷藥(yao)(yao)品(pin)(pin)批準證(zheng)明文件直至吊銷藥(yao)(yao)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)許可(ke)證(zheng)、藥(yao)(yao)品(pin)(pin)經營許可(ke)證(zheng)或者醫療機構制劑許可(ke)證(zheng),對法(fa)(fa)定代表(biao)人、主(zhu)(zhu)要負責(ze)人、直接(jie)負責(ze)的主(zhu)(zhu)管人員和其他責(ze)任人員,沒收違(wei)(wei)法(fa)(fa)行為(wei)發生(sheng)期間(jian)自本單位所(suo)獲收入(ru),并(bing)處所(suo)獲收入(ru)百(bai)分之(zhi)三(san)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)以(yi)上三(san)倍以(yi)下的罰款,十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)年直至終身(shen)禁止從(cong)事(shi)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營活(huo)動,并(bing)可(ke)以(yi)由公(gong)安機關處五日(ri)以(yi)上十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)五日(ri)以(yi)下的拘留:
(一)未取(qu)得藥品(pin)批準證明文件生產(chan)、進口藥品(pin);
(二)使(shi)用(yong)采取(qu)欺騙手段取(qu)得的藥(yao)品批準(zhun)證明文(wen)件生產(chan)、進口藥(yao)品;
(三(san))使(shi)用(yong)未經審評審批的原料藥(yao)生產(chan)藥(yao)品;
(四)應當檢(jian)驗(yan)而未(wei)經檢(jian)驗(yan)即銷(xiao)售藥(yao)品(pin);
(五)生產、銷售(shou)國務院藥品監督(du)管理部門(men)禁(jin)止使用的藥品;
(六)編(bian)造(zao)生產、檢驗(yan)記錄;
(七)未經批準在藥品(pin)生產過程(cheng)中進行重(zhong)大(da)變(bian)更。
銷售(shou)前款(kuan)第(di)一(yi)項至第(di)三項規(gui)(gui)定(ding)的藥品(pin)(pin),或者藥品(pin)(pin)使用單位使用前款(kuan)第(di)一(yi)項至第(di)五項規(gui)(gui)定(ding)的藥品(pin)(pin)的,依照前款(kuan)規(gui)(gui)定(ding)處罰(fa);情節(jie)嚴重的,藥品(pin)(pin)使用單位的法定(ding)代表人(ren)(ren)、主要負責(ze)人(ren)(ren)、直(zhi)接(jie)負責(ze)的主管人(ren)(ren)員(yuan)和(he)其他責(ze)任人(ren)(ren)員(yuan)有醫(yi)療(liao)衛生人(ren)(ren)員(yuan)執業(ye)證書的,還應當吊銷執業(ye)證書。
未經批準進(jin)口少量(liang)境外已(yi)合法上市的(de)藥品,情(qing)節(jie)較(jiao)輕的(de),可以依(yi)法減(jian)輕或者免(mian)予(yu)處(chu)罰。
第一(yi)百二(er)十(shi)(shi)五條 違反本法(fa)規定,有下列行為(wei)之(zhi)一(yi)的(de)(de),沒收(shou)違法(fa)生產(chan)(chan)、銷售的(de)(de)藥品(pin)(pin)和違法(fa)所(suo)得(de)以及(ji)包裝材料、容器(qi),責令停產(chan)(chan)停業整頓,并處五十(shi)(shi)萬(wan)(wan)元以上五百萬(wan)(wan)元以下的(de)(de)罰款;情節嚴重的(de)(de),吊銷藥品(pin)(pin)批準(zhun)證明文件、藥品(pin)(pin)生產(chan)(chan)許(xu)可證、藥品(pin)(pin)經營許(xu)可證,對法(fa)定代表(biao)人(ren)(ren)、主要(yao)負責人(ren)(ren)、直接(jie)負責的(de)(de)主管(guan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)和其他(ta)責任人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)處二(er)萬(wan)(wan)元以上二(er)十(shi)(shi)萬(wan)(wan)元以下的(de)(de)罰款,十(shi)(shi)年直至(zhi)終身禁止(zhi)從事藥品(pin)(pin)生產(chan)(chan)經營活動(dong):
(一)未(wei)經(jing)批(pi)準開(kai)展藥(yao)物臨床試驗;
(二)使用未經審評的(de)直接接觸藥(yao)(yao)品(pin)的(de)包裝材料或(huo)者容器生產藥(yao)(yao)品(pin),或(huo)者銷售該類藥(yao)(yao)品(pin);
(三)使(shi)用(yong)未經核準的標簽、說(shuo)明書(shu)。
第一百(bai)二(er)十(shi)(shi)(shi)六條 除本(ben)法另(ling)有(you)規(gui)(gui)定(ding)的情(qing)(qing)形外,藥(yao)品(pin)(pin)上(shang)市許可持有(you)人、藥(yao)品(pin)(pin)生產(chan)企(qi)業(ye)、藥(yao)品(pin)(pin)經(jing)(jing)(jing)營企(qi)業(ye)、藥(yao)物(wu)(wu)非(fei)臨(lin)(lin)床(chuang)(chuang)安(an)全(quan)性評價(jia)(jia)研究(jiu)機(ji)構(gou)、藥(yao)物(wu)(wu)臨(lin)(lin)床(chuang)(chuang)試驗機(ji)構(gou)等(deng)(deng)未遵守藥(yao)品(pin)(pin)生產(chan)質(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理(li)規(gui)(gui)范(fan)、藥(yao)品(pin)(pin)經(jing)(jing)(jing)營質(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理(li)規(gui)(gui)范(fan)、藥(yao)物(wu)(wu)非(fei)臨(lin)(lin)床(chuang)(chuang)研究(jiu)質(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理(li)規(gui)(gui)范(fan)、藥(yao)物(wu)(wu)臨(lin)(lin)床(chuang)(chuang)試驗質(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理(li)規(gui)(gui)范(fan)等(deng)(deng)的,責(ze)令(ling)限期改正(zheng),給予警告;逾(yu)期不改正(zheng)的,處十(shi)(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)五十(shi)(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的罰(fa)款(kuan);情(qing)(qing)節嚴(yan)重的,處五十(shi)(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)二(er)百(bai)萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下的罰(fa)款(kuan),責(ze)令(ling)停產(chan)停業(ye)整頓直(zhi)至吊(diao)銷藥(yao)品(pin)(pin)批準證明文(wen)件、藥(yao)品(pin)(pin)生產(chan)許可證、藥(yao)品(pin)(pin)經(jing)(jing)(jing)營許可證等(deng)(deng),藥(yao)物(wu)(wu)非(fei)臨(lin)(lin)床(chuang)(chuang)安(an)全(quan)性評價(jia)(jia)研究(jiu)機(ji)構(gou)、藥(yao)物(wu)(wu)臨(lin)(lin)床(chuang)(chuang)試驗機(ji)構(gou)等(deng)(deng)五年內不得開展藥(yao)物(wu)(wu)非(fei)臨(lin)(lin)床(chuang)(chuang)安(an)全(quan)性評價(jia)(jia)研究(jiu)、藥(yao)物(wu)(wu)臨(lin)(lin)床(chuang)(chuang)試驗,對法定(ding)代(dai)表人、主要負責(ze)人、直(zhi)接負責(ze)的主管(guan)人員和其他責(ze)任人員,沒收違(wei)法行為發(fa)生期間自本(ben)單(dan)位(wei)所(suo)獲(huo)收入(ru),并處所(suo)獲(huo)收入(ru)百(bai)分(fen)之(zhi)十(shi)(shi)(shi)以(yi)(yi)上(shang)百(bai)分(fen)之(zhi)五十(shi)(shi)(shi)以(yi)(yi)下的罰(fa)款(kuan),十(shi)(shi)(shi)年直(zhi)至終(zhong)身禁(jin)止從(cong)事藥(yao)品(pin)(pin)生產(chan)經(jing)(jing)(jing)營等(deng)(deng)活動(dong)。
第一(yi)百二十七條 違反本法(fa)規定,有下列行為之一(yi)的,責令限期改(gai)正,給予警告;逾期不改(gai)正的,處十萬(wan)元以(yi)上五十萬(wan)元以(yi)下的罰款:
(一)開展生物等效性試驗(yan)未備案;
(二)藥物臨(lin)床(chuang)試驗(yan)期間,發現存在安全性問題或(huo)者其他風險,臨(lin)床(chuang)試驗(yan)申辦(ban)者未及(ji)時調整臨(lin)床(chuang)試驗(yan)方案、暫停或(huo)者終止臨(lin)床(chuang)試驗(yan),或(huo)者未向國(guo)務院(yuan)藥品監督(du)管理部門報告;
(三)未按照規定建立并實施藥品追溯制度;
(四)未(wei)按照規定(ding)提交年度報告;
(五)未按照規定對(dui)藥品(pin)生(sheng)產(chan)過(guo)程中的變更進行備案或者報告;
(六)未制定藥品上市后風險(xian)管理計劃;
(七)未按照規(gui)定開(kai)展(zhan)藥品上(shang)市后(hou)研究或者上(shang)市后(hou)評價。
第一(yi)百二十八條 除依法應當按照(zhao)(zhao)假藥(yao)、劣藥(yao)處罰的外(wai),藥(yao)品(pin)包裝未按照(zhao)(zhao)規定(ding)印有、貼有標(biao)簽或(huo)者附有說明(ming)(ming)書,標(biao)簽、說明(ming)(ming)書未按照(zhao)(zhao)規定(ding)注(zhu)明(ming)(ming)相(xiang)關信息或(huo)者印有規定(ding)標(biao)志的,責令改正,給予警告;情節嚴重的,吊銷藥(yao)品(pin)注(zhu)冊(ce)證書。
第一百二十九條(tiao) 違(wei)反本法(fa)規定,藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)上(shang)(shang)(shang)市許(xu)可持(chi)(chi)有(you)(you)人、藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生產企(qi)業(ye)(ye)(ye)、藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)經營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)或(huo)者(zhe)醫療機構未從藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)上(shang)(shang)(shang)市許(xu)可持(chi)(chi)有(you)(you)人或(huo)者(zhe)具有(you)(you)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生產、經營(ying)資格的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)購進(jin)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de),責令改正,沒收違(wei)法(fa)購進(jin)的(de)(de)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)和違(wei)法(fa)所得(de),并(bing)處(chu)違(wei)法(fa)購進(jin)藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)貨值金額二倍以(yi)上(shang)(shang)(shang)十倍以(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan);情節嚴(yan)重的(de)(de),并(bing)處(chu)貨值金額十倍以(yi)上(shang)(shang)(shang)三十倍以(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan),吊銷藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)批準(zhun)證(zheng)(zheng)明文(wen)件(jian)、藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生產許(xu)可證(zheng)(zheng)、藥(yao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)經營(ying)許(xu)可證(zheng)(zheng)或(huo)者(zhe)醫療機構執業(ye)(ye)(ye)許(xu)可證(zheng)(zheng);貨值金額不(bu)足五萬元(yuan)(yuan)的(de)(de),按(an)五萬元(yuan)(yuan)計算。
第(di)一百三(san)十條 違反本法規(gui)定(ding),藥(yao)(yao)品(pin)經營企業購銷藥(yao)(yao)品(pin)未(wei)按(an)(an)照規(gui)定(ding)進(jin)行記錄,零(ling)售(shou)藥(yao)(yao)品(pin)未(wei)正確(que)說明用(yong)法、用(yong)量(liang)等事(shi)項,或者未(wei)按(an)(an)照規(gui)定(ding)調配(pei)處方的,責令改正,給予警告;情節嚴重的,吊銷藥(yao)(yao)品(pin)經營許可證。
第一百(bai)三十一條 違反本法規定,藥品網絡交(jiao)易(yi)(yi)第三方平臺提供者(zhe)未履(lv)行資質審核、報告、停止提供網絡交(jiao)易(yi)(yi)平臺服務等義務的(de),責令改正,沒收(shou)違法所得(de),并(bing)處二(er)十萬元以(yi)上二(er)百(bai)萬元以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan);情節嚴重(zhong)的(de),責令停業(ye)整頓(dun),并(bing)處二(er)百(bai)萬元以(yi)上五百(bai)萬元以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan)。
第一(yi)百三十二條 進口已獲得藥品注冊證書的藥品,未按照規定向允許藥品進口的口岸所在地藥品監督管理(li)部門備案的,責令限期(qi)改正(zheng),給予警告;逾期不改正的,吊銷(xiao)藥(yao)品注冊證書(shu)。
第一百三十三條 違反本法規定,醫療機構將其配制的制劑在市場上銷售的,責令改正,沒收違法銷售的制劑和違法所得,并處違(wei)法銷售制劑貨值(zhi)金(jin)額(e)二倍(bei)(bei)(bei)以(yi)上五(wu)倍(bei)(bei)(bei)以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan);情節嚴重的(de),并處貨值(zhi)金(jin)額(e)五(wu)倍(bei)(bei)(bei)以(yi)上十五(wu)倍(bei)(bei)(bei)以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan);貨值(zhi)金(jin)額(e)不(bu)足五(wu)萬(wan)(wan)元(yuan)的(de),按五(wu)萬(wan)(wan)元(yuan)計(ji)算。
第一百三十四條 藥(yao)品(pin)上市(shi)許可持有人未按照規定(ding)開展(zhan)藥(yao)品(pin)不(bu)良反應(ying)監測(ce)或(huo)者報告(gao)(gao)疑似藥(yao)品(pin)不(bu)良反應(ying)的(de)(de)(de),責令限期改(gai)正,給予警告(gao)(gao);逾期不(bu)改(gai)正的(de)(de)(de),責令停產停業整頓,并處(chu)十萬元(yuan)以(yi)上一百萬元(yuan)以(yi)下的(de)(de)(de)罰(fa)款。
藥(yao)品(pin)經(jing)營企業未按照規定報告疑似(si)藥(yao)品(pin)不(bu)良反應的(de)(de),責(ze)令限期改(gai)正,給予警告;逾期不(bu)改(gai)正的(de)(de),責(ze)令停產停業整頓,并(bing)處五萬元以上五十萬元以下的(de)(de)罰(fa)款(kuan)。
醫療機構未(wei)按照(zhao)規定報告疑(yi)似藥(yao)品不良反應的(de),責令限期(qi)改(gai)正,給予(yu)警告;逾(yu)期(qi)不改(gai)正的(de),處五萬元以(yi)上五十萬元以(yi)下的(de)罰(fa)款。
第一百三十五(wu)條(tiao) 藥(yao)(yao)品上市(shi)許可持有人(ren)(ren)(ren)在省、自(zi)治區、直轄(xia)市(shi)人(ren)(ren)(ren)民政府(fu)藥(yao)(yao)品監督(du)管(guan)理部門責(ze)(ze)令其召回后(hou),拒不召回的(de),處應召回藥(yao)(yao)品貨值金額五(wu)倍(bei)以(yi)(yi)上十倍(bei)以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰款(kuan);貨值金額不足十萬元的(de),按十萬元計算;情節嚴重的(de),吊銷藥(yao)(yao)品批(pi)準(zhun)證明文件、藥(yao)(yao)品生產許可證、藥(yao)(yao)品經營許可證,對法定代表人(ren)(ren)(ren)、主要負責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)、直接負責(ze)(ze)的(de)主管(guan)人(ren)(ren)(ren)員和其他責(ze)(ze)任人(ren)(ren)(ren)員,處二(er)萬元以(yi)(yi)上二(er)十萬元以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰款(kuan)。藥(yao)(yao)品生產企業(ye)、藥(yao)(yao)品經營企業(ye)、醫(yi)療(liao)機(ji)構拒不配合(he)召回的(de),處十萬元以(yi)(yi)上五(wu)十萬元以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰款(kuan)。
第一(yi)百三十六條 藥品上(shang)市許(xu)可(ke)(ke)持有(you)(you)人(ren)為境外企(qi)業(ye)的(de),其指定(ding)的(de)在中國境內的(de)企(qi)業(ye)法人(ren)未依照本(ben)法規(gui)定(ding)履行相(xiang)關義務的(de),適用本(ben)法有(you)(you)關藥品上(shang)市許(xu)可(ke)(ke)持有(you)(you)人(ren)法律責任的(de)規(gui)定(ding)。
第一百三十七條 有下列行為之一的,在(zai)本(ben)法(fa)規定的處罰(fa)幅(fu)度內從(cong)重(zhong)處罰(fa):
(一)以麻醉藥(yao)(yao)(yao)品、精神藥(yao)(yao)(yao)品、醫療用毒(du)性(xing)藥(yao)(yao)(yao)品、放射性(xing)藥(yao)(yao)(yao)品、藥(yao)(yao)(yao)品類易(yi)制毒(du)化學(xue)品冒充其(qi)他(ta)藥(yao)(yao)(yao)品,或者以其(qi)他(ta)藥(yao)(yao)(yao)品冒充上述藥(yao)(yao)(yao)品;
(二)生產、銷售以(yi)孕產婦、兒童為主要使用對象的假藥(yao)、劣藥(yao);
(三)生(sheng)產(chan)、銷售的(de)生(sheng)物制品屬于假藥、劣藥;
(四)生產、銷售假藥、劣(lie)藥,造成(cheng)人(ren)身傷害后果;
(五(wu))生(sheng)產、銷售(shou)假藥、劣(lie)藥,經處(chu)理后再犯(fan);
(六)拒絕、逃避(bi)監督檢(jian)查,偽造、銷毀(hui)、隱(yin)匿有(you)關(guan)證據材料,或者擅自動用查封、扣(kou)押物品。
第一百三十八條 藥品檢驗機構出具虛假檢驗報告的,責令改正,給予警告,對單位并處二十萬(wan)元以上(shang)一(yi)百萬(wan)元以下的罰款對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職、開除處分,沒收違法所得,并處五萬元(yuan)以下的罰款情節嚴(yan)重的,撤(che)銷(xiao)其檢驗資格。藥品檢驗(yan)機(ji)構出(chu)具的檢驗(yan)結果(guo)不實,造成損失的,應當(dang)承擔相應的賠償(chang)責(ze)任。
第(di)一百(bai)三十九條(tiao) 本(ben)法(fa)第(di)一百(bai)一十五(wu)條(tiao)至第(di)一百(bai)三十八條(tiao)規定的(de)行(xing)政處罰(fa),由縣級以上人民政府藥品監督管理部門按照職責分工(gong)決定;撤銷許可(ke)、吊銷許可(ke)證件(jian)的(de),由原批準(zhun)、發(fa)證的(de)部門決定(ding)。
第一(yi)百四(si)十條(tiao) 藥品(pin)(pin)上市許(xu)可持有人、藥品(pin)(pin)生產企業、藥品(pin)(pin)經營企業或(huo)者(zhe)醫(yi)療機構(gou)違反本法規定聘用人員的(de),由(you)藥品(pin)(pin)監督(du)管理部門(men)或(huo)者(zhe)衛(wei)生健康主管部門(men)責令解(jie)聘,處五萬元(yuan)以(yi)上二十萬元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰款。
第一百四十一條 藥品上市許可持有人、藥品生產企業、藥品經營企業或者醫療機構在藥品購銷中給予、收受回扣或者其他不正當利益的,藥品上市許可持有人、藥品生產企業、藥品經營企業或者代理人給予使用其藥品的醫療機構的負責人、藥品采購人員、醫師、藥師等有關人員財物或者其他不正當利益的,由市場監督管理部門沒收違法所得,并處三十萬元以(yi)上三百萬元以(yi)下的罰(fa)款(kuan)情節嚴重的,吊銷藥品上市許可持有人、藥品生產企業、藥品經營企業營業執照,并由藥品監督管理部門吊銷(xiao)藥品批準證明(ming)文(wen)件、藥品生產許可證、藥品經營許可證。
藥(yao)(yao)品(pin)(pin)上市許可持有(you)人(ren)、藥(yao)(yao)品(pin)(pin)生產(chan)企業(ye)、藥(yao)(yao)品(pin)(pin)經營(ying)企業(ye)在藥(yao)(yao)品(pin)(pin)研(yan)制、生產(chan)、經營(ying)中向國家工作人(ren)員(yuan)行賄的,對(dui)法定代表人(ren)、主要負責人(ren)、直接負責的主管人(ren)員(yuan)和(he)其(qi)他責任(ren)人(ren)員(yuan)終身(shen)禁止從事藥(yao)(yao)品(pin)(pin)生產(chan)經營(ying)活動(dong)。
第(di)一百四十二條(tiao) 藥(yao)品(pin)(pin)(pin)上市(shi)許可持有(you)人(ren)(ren)、藥(yao)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)產企(qi)業(ye)(ye)(ye)、藥(yao)品(pin)(pin)(pin)經(jing)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)負責人(ren)(ren)、采購人(ren)(ren)員等有(you)關人(ren)(ren)員在藥(yao)品(pin)(pin)(pin)購銷(xiao)中收受(shou)其(qi)他藥(yao)品(pin)(pin)(pin)上市(shi)許可持有(you)人(ren)(ren)、藥(yao)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)產企(qi)業(ye)(ye)(ye)、藥(yao)品(pin)(pin)(pin)經(jing)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)或(huo)者代理(li)人(ren)(ren)給予的(de)財物或(huo)者其(qi)他不正當利(li)益的(de),沒收違法所得,依法給予處罰;情節嚴重(zhong)的,五年內禁(jin)止從(cong)事藥品生(sheng)產經營活動。
醫療機構(gou)的(de)負(fu)責人(ren)、藥(yao)(yao)品(pin)采(cai)購人(ren)員、醫師(shi)(shi)、藥(yao)(yao)師(shi)(shi)等有關人(ren)員收受藥(yao)(yao)品(pin)上市許可持(chi)有人(ren)、藥(yao)(yao)品(pin)生產企(qi)業、藥(yao)(yao)品(pin)經(jing)營企(qi)業或(huo)者(zhe)(zhe)代理人(ren)給予(yu)的(de)財物或(huo)者(zhe)(zhe)其(qi)他不正(zheng)當利益(yi)的(de),由衛生健康主管部(bu)門(men)或(huo)者(zhe)(zhe)本單位給予(yu)處分,沒收違法所得;情(qing)節(jie)嚴重的,還應當(dang)吊銷其執業證書。
第(di)一百(bai)四十(shi)三條 違反(fan)本法規(gui)定,編造、散布虛假藥品安全(quan)信息,構成違反(fan)治(zhi)安管理行為的,由公安機關依法給(gei)予治(zhi)安管理處罰(fa)。
第(di)一(yi)百(bai)四(si)十四(si)條 藥品(pin)上市許可持有(you)人、藥品(pin)生(sheng)產企(qi)業(ye)、藥品(pin)經營企(qi)業(ye)或者(zhe)(zhe)醫療(liao)機構違(wei)反本法規定(ding),給(gei)用藥者(zhe)(zhe)造成損害(hai)的,依法承擔賠償責任。
因藥品(pin)(pin)質量問題受到損害的(de),受害人可(ke)(ke)以(yi)向(xiang)(xiang)藥品(pin)(pin)上市許可(ke)(ke)持(chi)有人、藥品(pin)(pin)生產企業請求(qiu)(qiu)賠(pei)(pei)(pei)償(chang)(chang)損失,也可(ke)(ke)以(yi)向(xiang)(xiang)藥品(pin)(pin)經營企業、醫療機構請求(qiu)(qiu)賠(pei)(pei)(pei)償(chang)(chang)損失。接(jie)到受害人賠(pei)(pei)(pei)償(chang)(chang)請求(qiu)(qiu)的(de),應當實行首負責(ze)任制(zhi),先行賠(pei)(pei)(pei)付(fu)(fu);先行賠(pei)(pei)(pei)付(fu)(fu)后,可(ke)(ke)以(yi)依法追(zhui)償(chang)(chang)。
生產假藥(yao)(yao)、劣藥(yao)(yao)或者(zhe)明知是假藥(yao)(yao)、劣藥(yao)(yao)仍然銷(xiao)售、使(shi)用的(de),受害(hai)人(ren)或者(zhe)其近親屬(shu)除請(qing)求(qiu)賠償損失(shi)外,還可以請(qing)求(qiu)支付(fu)價款十倍(bei)或者(zhe)損失(shi)三倍(bei)的(de)賠償金(jin);增加賠償的(de)金(jin)額(e)不足一千(qian)元的(de),為一千(qian)元。
第(di)一(yi)百四十五條 藥(yao)品(pin)(pin)監(jian)督(du)管理(li)部門(men)或者其設置、指定(ding)的藥(yao)品(pin)(pin)專業技術機構參與藥(yao)品(pin)(pin)生產經營活動的,由其上級主管機關責(ze)令(ling)改正(zheng),沒收違法收入;情(qing)節嚴重的,對直接(jie)負責的主管人(ren)員和其他直接(jie)責任(ren)人(ren)員依(yi)法給(gei)予處(chu)分。
藥(yao)品監督管理部門或者(zhe)其設置(zhi)、指(zhi)定的藥(yao)品專業技術機構的工(gong)作人員參與(yu)藥(yao)品生產經營(ying)活動的,依法給予處分。
第(di)一百四十(shi)六條 藥品監督管理部門或者其(qi)設置、指定的藥品檢驗機構在(zai)藥品監督檢驗中(zhong)違法收取檢驗費用的,由政(zheng)府有關(guan)部門責(ze)令退還(huan),對直(zhi)接(jie)負(fu)責(ze)的主管人(ren)員和其(qi)他直(zhi)接(jie)責(ze)任人(ren)員依法給(gei)予(yu)處分;情節嚴重(zhong)的,撤銷其檢驗資格。
第(di)一(yi)百四十七條(tiao) 違反本法(fa)規定,藥品(pin)監督管理部門有下列行為之一(yi)的,應(ying)當撤銷相(xiang)關許可,對直(zhi)接負責(ze)的主(zhu)管人(ren)員和其他直(zhi)接責(ze)任人(ren)員依法(fa)給予處分:
(一)不符合條件而(er)批準進行(xing)藥物臨床試驗;
(二)對(dui)不符合(he)條件的藥(yao)品頒發藥(yao)品注冊證(zheng)書;
(三)對不符合條件(jian)的單位頒發藥品(pin)生(sheng)產許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)、藥品(pin)經營許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)或者(zhe)醫(yi)療機構制(zhi)劑(ji)許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)。
第一(yi)(yi)百四十八條 違反本法規定,縣(xian)級以(yi)上地方人(ren)民政府(fu)有下列行為之一(yi)(yi)的,對直(zhi)接負責的主管人(ren)員和其他直(zhi)接責任人(ren)員給(gei)予記過或(huo)者記大過處(chu)分;情節(jie)嚴(yan)重(zhong)的,給(gei)予降級、撤職或(huo)者開除處(chu)分:
(一)瞞報(bao)、謊報(bao)、緩報(bao)、漏報(bao)藥品安全事件;
(二)未及時消除區(qu)域(yu)性重(zhong)大(da)(da)藥(yao)品(pin)安(an)全(quan)(quan)隱患,造(zao)成(cheng)本行政區(qu)域(yu)內發(fa)生特別重(zhong)大(da)(da)藥(yao)品(pin)安(an)全(quan)(quan)事件,或者連續發(fa)生重(zhong)大(da)(da)藥(yao)品(pin)安(an)全(quan)(quan)事件;
(三)履行職(zhi)責(ze)不力,造成嚴重不良影響或者重大損失(shi)。
第一百四(si)十九條 違反本法規定,藥品監督管理等部門有下(xia)列行為之一的,對(dui)直接負責的主管人員和(he)其他直接責任(ren)人員給(gei)予(yu)記(ji)過或(huo)者記(ji)大過處(chu)分;情(qing)節較(jiao)重的,給(gei)予(yu)降(jiang)級或(huo)者撤(che)職(zhi)處(chu)分;情(qing)節嚴重的,給(gei)予(yu)開除處(chu)分:
(一)瞞(man)報、謊(huang)報、緩報、漏報藥品安(an)全事件;
(二)對發現的藥品(pin)安全違法(fa)行為(wei)未(wei)及時查處;
(三)未及(ji)時(shi)發現藥品安全系統性風險,或者未及(ji)時(shi)消除監(jian)督(du)管(guan)理區(qu)域(yu)內藥品安全隱患(huan),造成嚴重影響;
(四)其他不履(lv)行藥品監督管理職責,造成嚴重(zhong)(zhong)不良影響或者重(zhong)(zhong)大損失。
第一(yi)百五十條 藥(yao)品監督管(guan)理人員濫用職(zhi)權、徇(xun)私舞弊、玩(wan)忽職(zhi)守(shou)的,依(yi)法給予(yu)處分。
查處假藥、劣藥違法行為有失職、瀆職行為的,對藥品監督(du)管理(li)部門直接負責(ze)的主(zhu)管人(ren)員和其他(ta)直接責(ze)任人(ren)員依法從重給予處分。
第(di)一百五(wu)十一條 本章規定(ding)的貨(huo)值金(jin)額以(yi)違法生產、銷售藥(yao)品的標價計算;沒有標價的,按照(zhao)同類藥品的市場(chang)價格(ge)計算。
解讀:新修訂(ding)《藥品管理法》全面加大(da)對違法行為的處(chu)罰力度,專條規定,違反本法規定,構(gou)成犯(fan)罪的,依(yi)法追究刑事責任,旗幟(zhi)鮮明地保持對藥品安(an)全犯(fan)罪行為的高壓(ya)態勢。
提(ti)高了財產(chan)罰(fa)幅度。如(ru)對無(wu)證生產(chan)經營、生產(chan)銷售假(jia)藥等違法(fa)行為(wei),罰(fa)款(kuan)(kuan)數額由貨值(zhi)金(jin)額的(de)二倍(bei)到五倍(bei)提(ti)高到十(shi)(shi)五倍(bei)到三十(shi)(shi)倍(bei),貨值(zhi)金(jin)額不足(zu)十(shi)(shi)萬元(yuan)的(de)以十(shi)(shi)萬元(yuan)計,也(ye)就是最(zui)低罰(fa)款(kuan)(kuan)一(yi)百五十(shi)(shi)萬元(yuan)。生產(chan)銷售劣(lie)藥違法(fa)行為(wei)的(de)罰(fa)款(kuan)(kuan),也(ye)從貨值(zhi)金(jin)額的(de)一(yi)倍(bei)到三倍(bei)提(ti)高到十(shi)(shi)倍(bei)到二十(shi)(shi)倍(bei)。
加大了資格罰力度。對假劣(lie)藥(yao)違法行(xing)為責任人的資格罰由十年禁業提高到終(zhong)身禁業,對生產銷售假藥(yao)被吊銷許可證的企業,十年內不受理(li)其(qi)相應申請。
增加了自(zi)由罰(fa)手段。對(dui)生產(chan)銷售(shou)假藥(yao)和生產(chan)銷售(shou)劣藥(yao)情節嚴重的(de),以及偽造編造許(xu)可證件、騙(pian)取許(xu)可證件等情節惡劣的(de)違法行(xing)為,可以由公(gong)安機關(guan)對(dui)相關(guan)責任人員處五(wu)日(ri)至十五(wu)日(ri)的(de)拘留。
對(dui)嚴(yan)重違(wei)(wei)法(fa)(fa)的(de)企(qi)業(ye),新修訂(ding)《藥品管理法(fa)(fa)》落(luo)實(shi)“處罰(fa)(fa)到(dao)人”,在對(dui)企(qi)業(ye)依法(fa)(fa)處罰(fa)(fa)的(de)同(tong)時,對(dui)企(qi)業(ye)法(fa)(fa)定代表人、主(zhu)要負(fu)責(ze)人、直接負(fu)責(ze)的(de)主(zhu)管人員和其(qi)他責(ze)任人員也予以處罰(fa)(fa),包括沒收違(wei)(wei)法(fa)(fa)行為發生(sheng)期(qi)間其(qi)所(suo)獲收入(ru)、罰(fa)(fa)款、一定期(qi)限甚至終(zhong)身禁業(ye)等。
新修訂《藥(yao)(yao)品(pin)管(guan)理法》還(huan)完善(shan)了民事責任(ren)制度(du)。包括明確藥(yao)(yao)品(pin)上(shang)市(shi)許可(ke)(ke)持(chi)有(you)人(ren)和藥(yao)(yao)品(pin)生(sheng)產經營企業賠(pei)償責任(ren);規定(ding)境外藥(yao)(yao)品(pin)上(shang)市(shi)許可(ke)(ke)持(chi)有(you)人(ren)在中國(guo)境內(nei)的代理人(ren)與持(chi)有(you)人(ren)承擔連(lian)帶責任(ren);實(shi)行民事賠(pei)償首負責任(ren)制;對生(sheng)產假劣藥(yao)(yao)或者明知(zhi)假劣藥(yao)(yao)仍銷(xiao)售使(shi)用的,受害人(ren)可(ke)(ke)以要求(qiu)懲(cheng)罰性賠(pei)償等。
在大(da)幅提升(sheng)對違法(fa)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)的處(chu)罰力度(du)時,新修訂的《藥(yao)品管理法(fa)》嚴(yan)格貫徹“過罰相當”的原則(ze),區(qu)分一(yi)般違法(fa)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)和(he)情節(jie)嚴(yan)重、造成嚴(yan)重后果的違法(fa)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei),重點加大(da)對主觀故意或者嚴(yan)重違法(fa)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)的懲處(chu)力度(du)。
 
第十二章 附  則
第一百五十二條 中藥材種植、采集和飼養的管理,依照(zhao)有(you)關(guan)法律、法規(gui)的規(gui)定執行
第一百(bai)五十三(san)條 地區(qu)性(xing)民間習用藥(yao)材的管(guan)理(li)辦法,由國(guo)(guo)務(wu)院藥(yao)品監督管(guan)理(li)部門會同國(guo)(guo)務(wu)院中(zhong)醫(yi)藥(yao)主(zhu)管(guan)部門制定。
第一百五十四條 中國人民解放軍和中(zhong)國(guo)人民武裝警(jing)察部隊(dui)執行本法的具體辦法,由國務院、中央軍事委員會依據本法制定。
第一百五十五條 本法自2019年12月1日起(qi)施行
解讀:新(xin)版《藥品管理法》共155條(tiao),比2015年修(xiu)正版新(xin)增51條(tiao)。
 

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